博鳌嘉宾纵论单边主义：建立新型全球治理体系刻不容缓

每经记者 胡健    每经实习记者 吴林桐    每经编辑 陈旭    

近年来，全球范围内单边主义、保护主义、民粹主义纷起，二战后建立起来并支撑国际和平、稳定、繁荣70余年的全球治理体系，正面临前所未有的挑战。

全球治理将向何处去？现行全球治理体系需要进行哪些改革，才能适应形势的变化？

3月28日，围绕这一议题，一场名为“全球治理向何处去：思辨与思变”的分论坛在博鳌亚洲论坛2019年年会上热烈开辩。

图片来源：新华社

全球治理体系需要建立互信

会议伊始，联合国秘书长叙利亚问题前特使普拉希米强调，冷战的思维方式，就是一个国家可以向其他的国家来施加自身的一些想法，这也就是所谓的单边主义。他认为，现在需要建立新的全球治理体系，在今后100年，世界都需要这样一个治理体系。

普拉希米强调，当前的国际制度没有得到尊重，这就使得单边主义的情况变得更加糟糕。为此需要维护多边主义，同时振兴国际机构和国际组织。

联合国副秘书长刘振民表示，对于发展中国家来说，他们相信联合国，相信国际制度、国际机构，但他们往往也认为，这些国际制度并没有向他们提供全球的公共服务来支持其发展。

而在另一方面，发达国家也认为自己没有得到联合国和一些国际机构足够的支持。过去四五十年来，发达国家在国际制度中占主导地位，但这个世纪初开始发生了变化。随着发展中国家的崛起，发达国家开始不信任国际组织。

刘振民认为，我们需要认真思考：为什么发展中国家和发达国家之间出现不信任。他强调，世界正处在关键时刻，需要全球治理，需要让人们相信多边贸易是有价值的。多边贸易和全球治理体系的建设，首先需要建立相互信任。

“我们要让所有的人相信，多边主义全球治理是有价值的，对所有国家都有价值。如果我们要实现全世界所有国家的可持续发展，让每一个国家都不落后，我们需要这种多边主义，需要全球治理。”

可持续发展离不开良好的金融秩序

亚洲基础设施投资银行行长金立群表示，国际金融上有三个支柱，包括世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行。好的金融秩序对全世界都有益处，包括对发达国家和发展中国家。

金立群表示，现行一些制度其中有的条款依然有效，但有一些确实已经无法再适用于当今的国际关系，需要进行修改和调整。如果发达国家对于现有的国际秩序不满意，他们有可能会采取一些单边主义、保护主义的行为，但这不是正确的做法。

金立群强调，在过去的70年，很多发达国家在某些行业失去了竞争优势，导致就业率降低，大量就业机会转移到了发展中国家，这是当下一些国家民粹主义盛行的主要原因。但这本身是一个国内政治的问题，只是有些发达国家自身不愿意进行改革和调整。

在谈到海外投资等话题时，金立群表示，对于任何一家公司来说，到外国去开展业务都必须要理解所在国的文化、人文、历史等。到海外投资兴业的中国企业要把注意力先放在所在国，一定要遵守该国的法律，不要破坏任何监管规则，要被所在国接受和支持。

比如，亚投行做基础设施投资的时候，考虑融资项目会有一些条件，比如要符合当地可持续性发展的要求，亚投行不会制造债务负担，不会使所在国遭遇困境。

分论坛结束后，刘振民在接受每经记者采访时表示，促进国际投资项目可持续发展有两个难点：一方面在于如何增强投资者信心，不论是公共投资者还是私人投资者，如何调动他们的投资意愿，支持他国建设，这需要更广泛和深入的思考；另一方面在于各国政府如何营造良好的投资交流环境。

（封面图片来源：新华社）