“分手日”将至 英国“脱欧”何去何从

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3月29日是英国按协议正式退出欧盟的日子。目前英欧双方仍在磋商修改“脱欧”协议，英国“脱欧”前景仍充满不确定性。

“脱欧”前景三大可能性

目前英国“脱欧”前景主要存在“有协议‘脱欧’”“无协议‘脱欧’”和推迟“脱欧”三种可能。

若英欧在3月29日前克服分歧、达成能被双方立法机构批准的协议，英国将实现“有协议‘脱欧’”，英欧将落实协议规定的“分手费”、过渡期等内容，实现有序“脱欧”，重塑“后‘脱欧’时代”的英欧关系。

如果未能实现“有协议‘脱欧’”，英国或选择“无协议‘脱欧’”，这意味着“脱欧”后没有过渡期，英欧关系将出现瞬间断裂，英欧贸易关系将回到世界贸易组织框架内，双方经济所受冲击将明显增大，因此英欧目前都尽力避免“无协议‘脱欧’”。

如果英国议会下院未通过“脱欧”协议，也排除了“无协议‘脱欧’”的选项，将投票决定是否推迟“脱欧”。若确定推迟，英方可能会一次性推迟几个月，以便与欧盟继续商谈。

英欧谈判分歧点何在

“爱尔兰边界问题”是整个“脱欧”协议中争议最大的问题，也是目前英欧谈判的主要分歧点。根据“脱欧”协议，如果英国与欧盟在“脱欧”后设置的21个月过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案，在过渡期结束时将启动“备份安排”。

英国北爱尔兰地区与爱尔兰的边界将是英国“脱欧”后与欧盟之间唯一陆地边界。“备份安排”旨在避免那里恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。这一安排没有设定期限，且英方无法单方面废止，英国批评人士认为，“备份安排”可能在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟，从而造成国家分裂。

欧盟已多次表示不会再就“脱欧”协议内容本身与英国重新谈判。而英国政府正在寻求欧盟给出具有法律约束力的保证，保证其不会借英国“脱欧”之机将北爱尔兰“留在”欧盟。

英国首相特雷莎·梅日前表示，英国议会下院将于3月12日前就协议进行第二次表决。若协议仍未获通过，就于接下来两天让议员们决定是“无协议脱欧”还是延期“脱欧”。

新华社记者 桂涛　杨晓静