大湾区人才“热力图”发布：广深港三羊开泰，论一哥当属数字人才

每经记者 刘晨光    每经实习编辑 梁枭    

深圳夜景 图片来源：摄图网

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称规划纲要）。规划纲要将人才建设摆到重要位置，提出要打造“教育和人才高地”。

2月23日，清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心与LinkedIn（领英）中国联合发布《粤港澳大湾区数字经济与人才发展研究报告》（以下简称报告）。《每日经济新闻》记者注意到，报告基于领英中国用户的全样本数据，筛选了粤港澳大湾区43.9万高水平人才样本和11.8万数字人才。

记者发现，在世界经济全面转型数字经济的时代，报告重视高水平人才（指在整体劳动力中具备高学历、高技能的劳动力群体）和数字人才，指出粤港澳大湾区的人才结构主要呈现湾区内城市分布各具特色、人才总体净流入以及人才储备后劲足等特点。

湾区内城市人才架构各具特色

珠三角素有“世界工厂”之称，而这反映在人才结构上就体现为，制造业劳动力占整个湾区劳动力总数接近40%。但在粤港澳大湾区的人才行业分布中，制造业、消费品和ICT（软件与IT服务、计算机网络与硬件）三大行业的高水平人才占比均超过10%，且彼此相差不大。此外数字人才与高水平人才行业分布大体一致，但在ICT行业中数字人才占比接近40%，远超高水平人才在ICT行业的占比，集聚性明显。

实际上，近年来数字经济已经呈现出飞速发展趋势，清华经管学院互联网发展与治理研究中心主任陈煜波表示：“粤港澳大湾区在全球数字经济中担当着重要角色，大数据、人工智能、智能制造、金融科技等多个领域的科技与产业创新，将成为大湾区建设的重要推动力和战略支撑。”数据显示，仅以广东省为例，2016年数字规模经济达到2.71万亿元，位居全国首位。

何为数字人才？“一是数字战略管理者，这是企业的管理层，要数字化；二是深度分析，做研发的顶层；三是数字研发、数字化运营、智能制造和数字营销。”陈煜波对《每日经济新闻》记者表示。

陈煜波认为，数字人才未来的需求会日渐增多，针对制造业劳动力占比高的现实情况，有两个途径可以实现产业升级，“一方面人才从制造业释放出来，由于信息化和工业化的提升，效率提高，释放出来的人才投入服务业，这时服务经济比重越来越高；另一方面，制造业本身的数字化转型是智能制造，可以推动制造业向数字化转型。”

资料显示，“粤港澳大湾区”由“9+2”城市组成，即“广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门”9市和香港、澳门特别行政区形成的城市群，其中不同的城市都有自身不同的产业结构特点。

报告显示，以高水平人才为例，广州人才数量虽不是最多，但在各行业的分布最为均衡；深圳在ICT行业具有非常领先的人才优势；珠海在制造和旅游度假两大行业人才优势明显；东莞、佛山、惠州三大城市均在制造和消费品等行业具有人才优势。

除了内地九座城市，香港在金融、教育、公司服务等行业中具有非常高的人才集中度，澳门则在教育、旅游度假等行业中优势明显。

不难发现，粵港澳大湾区各城市均具备各自的优势行业，且能形成较好的互补关系，尤其是香港的金融和教育两大优势行业能很好地弥补广东省各城市的不足。陈煜波认为，并不是每个地方一定要把人才全部均匀化，他认为大湾区各地之间要避免“同质化竞争”，争取发挥各个城市的特点和优势。

人才总体净流入 深圳优势明显

人才的自由流动对经济发展具有积极作用，报告指出，从整体来看，以珠江为界，粤港澳大湾区人才分布大体呈现东强西弱的状态，高水平人才、数字人才主要集中在深圳、香港、广州，且以深圳为首。

值得注意的是，在人才流动方面，自然形成了一个人才流动梯度结构：“香港和澳门人才流入、流出基本上是国际化的，他们从全球吸引人才；广州和深圳净流入的几乎都是粤港澳大湾区之外的国内人才；东莞、佛山、珠海人才基本上都是在大湾区内部流动。”陈煜波认为，因城市定位不同，港澳主要发挥国际人才高地的吸引作用，且与整个大湾区的高水平人才相比，数字人才从国际流入的占比更高。

陈煜波表示，港澳和内地的互动更加深入，不仅使得国际高端人才对深圳等内地城市有更多了解，最重要的是港澳能发现机遇，同时港澳也需要大湾区乃至内地巨大的腹地所带来的发展机遇。

《每日经济新闻》记者注意到，粤港澳大湾区在高水平人才与数字人才上均处于净流入状态。且在所有城市中，深圳的国际和国内人才流动性地位最为突出，其中国际高水平人才和数字人才流入流出比分别达到1.65和1.68，国内该数据也均超过2。

“深圳人才政策是走在前列的，对人才很重视。深圳在过去几年不拘一格吸引人才，这方面打造了很好的、比较全面的生态”。陈煜波认为，在深圳，研发活动多在企业内进行，这是很有优势的。此后深圳也可以进一步加强基础性研究，提高对原生性创新的投入。

在陈煜波看来，相比于旧金山等其他湾区，粤港澳湾区的人才队伍年轻化特征凸显，具有较大优势。但他也坦言，在创业人才方面粤港澳湾区还有较大的增长潜力。