成都调查：36小时完成自学，4小时编好教材，为促个税新政平稳落地 税务人员动“脑力”拼“脚力”

每经记者 张祎    每经编辑 廖丹    

图片来源：每经记者 张建 摄

随着个人所得税第二步改革的落地，自2019年1月1日起，在提高基本减除费用的基础上，纳税人领取工资时，还能再享受6项专项附加扣除。

此次个税改革覆盖面广，与百姓收入息息相关，让个税新政深入人心，确保改革政策落地，成了全国税务工作者现阶段一项重要的工作。

为了解个税改革一线工作情况，《每日经济新闻》记者日前走访了成都地区的税务部门。在国家税务总局成都市青羊区税务局，记者发现，基层税务工作者为了确保纳税人懂政策、会操作、享红利，可谓是卯足了“脑力”、拼尽了“脚力”。

“青苗计划”助力个税新政精准传递

眼下，自然人纳税人可以通过个人所得税APP自行填报个人所得税专项附加扣除信息，享受更多的改革红利。对于不少此前以单位代扣代缴为主的纳税人来说，这还是第一次如此近距离地接触个税申报。

如何将个税新政向纳税人讲透讲实，帮助纳税人顺利地完成信息填报，是税务工作者在个税改革工作推进过程中需要直面的一道“考题”。

记者在青羊区税务局所得税科见到陈芍名时，这位出生于1993年的税务干部正在为下一场个税辅导培训做准备。作为该局的师资成员之一，一边进行日常工作，一边对外培训，已经成为她近期的工作常态。

为满足内外培训的需求，青羊区税务局层层选拔，精挑了25名业务骨干作为个税新政宣讲师资团队，开展过渡期和新税制的个税政策、征管流程、系统操作等相关培训。据悉，团队成员平均年龄29岁，均来自该局的青年干部成长计划——“青苗计划”。

令人印象深刻的是，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》在2018年12月22日正式发布后，该局个税新政宣讲师资团队加班加点，不到36个小时便完成了对新政的消化，仅仅用4个小时便编制出新政汇编和操作指引手册，并连夜印刷装订。2018年12月24日一大早，师资人员便带着还散发着油墨香气的宣传材料，开始了“点对点”“面对面”的辅导培训工作。

论财税专业知识，税务人自然不在话下，但在这场个税改革攻坚战中，该如何当好一名“老师”呢？青羊区税务局相关负责人介绍，为了提高师资人员的业务水平和培训质量，该局邀请了西南财经大学的学者专家开展《课堂教学基础训练》的专题培训，让师资人员学习如何抓住培训重点、难点，有技巧地在有限的时间内向纳税人输出个税新政的要点。

“刚开始讲课的时候，其实挺紧张的。”陈芍名告诉记者，在此之前，她并没有过大型宣讲的经验，接到任务后，常常是反复研究政策，观看视频学习文件，细细揣摩琢磨，力求在授课中做到既准确无误，又简单明了。

与陈芍名一样，其他年轻的师资人员也在不断摸索实践，对枯燥晦涩的税收知识进行深入浅出的解读，把抽象的政策条文转化为通俗易懂的语言，将政策条文与实际案例相结合。之所以作出这些努力，是希望用更贴近民众的授课方式，让个税新政深入人心。

正式登上“讲台”之前，青羊区税务局举行了个税师资培训内部试讲会，在10分钟的试讲中，25名师资人员分为5个小组相互切磋。“新个人所得税法有哪些内容？”“专项附加扣除适用于哪些纳税人？”“自然人纳税人识别号和扣缴怎样管理？”“自然人办税服务平台如何操作？”……在对政策及实操要点的模拟实战讲解中，师资人员对个税新政的内容更为熟悉，讲课质量也得到了进一步提高。

此外，青羊区税务局还开设了“青羊夜校”，开展每周学、全员培训集体学、新政考试督导学等学习活动，强化学习型组织的内功修炼，努力做到对新政策“应知尽知”，对信息系统“应会尽会”，让每位税务人员都成为一名个税宣传辅导员。据了解，在个人所得税专项附加扣除政策正式实施之前，该局就已培训税务干部共计28场2178人次。

党团冲锋在前树立服务新标杆

在不断的学习中，税务工作者已储备好了相关的政策知识，但接下来该如何打通宣传的“最后一公里”呢？

自然是到最基层去，到纳税人的身边去！

个税专项附加扣除政策发布后首个周一的一大早，精神抖擞的青羊区税务局“税务蓝”们便出现在了当地人流量较大、商铺密集的宽窄巷子景区及新城市广场，在寒风中忙着布置宣传摊位、挂横幅、整理宣传资料，为纳税人奉上丰盛的改革“红利大餐”。

随着人流量不断增多，就连附近商家也纷纷上前询问了解政策，“党员先锋队”和“团员突击队”冲锋在前，热情接待，围绕着“为什么要进行个人所得税改革？”“此次改革的主要亮点有哪些？”“如何计算所得税款？”等关注度较高的问题，重点向纳税人解读新个税法。

对于重点企业、行政机关和事业单位，税务工作人员主动上门，入户走访，送政策送红利，并根据辖区内重点扣缴义务人的实际情况，有针对性地开设培训讲堂，进行专题恳谈，力争改革“大礼包”全覆盖、无死角、零遗漏。

青羊区税务局在走进中国银行四川省分行进行现场辅导时，协调该行采用省内42个分会场同步视频直播的方式，对该行全省各分支机构进行了同步培训，扩大了服务半径。而在西南财经大学，利用该校的专业优势，税务工作者们还培养发展了一批大学生税法宣传志愿者，将接力棒越传越远。

为了让改革“红包”尽早落进纳税人的口袋，对1月6日前发放工资的42户扣缴单位，税务工作者开展“全面大走访”活动，“手把手”辅导专项附加扣除内容填报，帮助纳税人懂政策、会操作。

青羊区税务局所得税科科长赵文琦对记者表示，通过走进街区、走进企业、走进学校、走进机关事业单位，纳税人零距离接触到了个税新政，税务工作者与纳税人之间的距离也拉近了，这对税务部门的服务水平和工作方式也是一种检验和提升。

据介绍，青羊区税务局的税务干部们除了积极主动“走出去”外，还将纳税人“请进来”，每月坚持召开纳税人恳谈会，问需求、听建议。近期，还收集整理了纳税人对个税改革关注的问题，制作了“十问十答”等H5宣传内容，通过手机移动端进行传播。“这些纳税人的微信朋友圈和自媒体的‘辐射效应’能很好地帮助我们拓展对外宣传的维度。”赵文琦如是说。

封面图片来源：每经记者 张建 摄