个税改革施行3个月减税千亿 逾7000万个税纳税人工薪所得无需再缴税

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈旭    

1月17日，全国税务工作会议在北京召开。

国家税务总局数据显示，2018年，税务部门坚持依法征税和科学统筹，组织税收收入（已扣减出口退税）137967亿元，比上年增长9.5%，全国共办理出口退税15014亿元，增长9.7%。

全国税务系统超额完成全年减税目标，有效缓解了企业生产经营困难，有力支持了“六稳”工作的推进。

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2018年5月1日起实施的增值税三项改革平稳有序推进，数据显示，当年5~12月降低增值税税率减税约2700亿元，制造业减税占35%；统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人，减税约80亿元；办理留抵退税1148亿元。

会议介绍，2018年10月1日起个人所得税第一步改革施行3个月，减税约1000亿元，7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税；新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。落实减税政策认真高效，体现为“两降一升”：税收增速逐步下降，由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%，减税效应持续显现；纳税人投诉量下降11%；纳税人获得感进一步提升。

与此同时，2018年国税地税征管体制改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。各级税务机关均成立了改革工作小组和改革办，层层派驻3477个联络（督导）组，总局相继下发36份联络督导清单对350项工作任务进行具体部署，统一制作了420份指导性意见、基本原则乃至操作模板等，编制了涵盖近700个具体改革事项的总台账，挂图作战、对表推进，确保改革平稳有序开展。

全国省市县乡近2.3万个新税务局（分局、所）逐级统一顺利挂牌，各级税务局和内设机构、派出机构、事业单位得到较大幅度精简，优化了机构设置和职能职责，初步构建起优化高效统一的税收征管体系，切实增强了纳税人和缴费人获得感。

会议强调，2019年全国税务系统要重点做好多项工作：比如全国税务系统要确保减税降费政策措施落地生根，促进经济高质量发展；确保圆满完成预算确定的税费收入任务，为经济社会发展提供财力保障；优化税收执法方式，健全税务监管体系；坚持优化完善再升级，不断巩固和扩大国税地税征管体制改革成果。