中国“最开放”榜单，西安成大赢家！

每经记者 师谈 沈三    每经编辑 刘琳    

一

我国自贸区已形成“1+3+7”的“雁形矩阵”，上海自贸区是“领头雁”，陕西则是“7”分之一，去年海南自贸港又横空出世，这些都是我国开放程度最高的“试验田”。

但因为设立不过几年时间，整体而言，自贸区在国人认知里还算是新鲜事物。相应的评价榜单，自然也不多见。

那么，如何直观了解各地自贸区建设的基本面呢？

国内三大综合性财经媒体之一的《每日经济新闻》，前不久举办了一场“开放新高地·2018中国自贸试验区十大新闻”评选活动，今天上午，分别揭晓了“十大新闻”、“十大创新成果”两个榜单。

也就是说，全国共计20个获奖案例。而西安，上榜4个。

这个榜单很“开放”

改革开放40周年之际，中国举办了四场主场外交活动，留意新闻的话会发现，从博鳌亚洲论坛到首届中国国际进口博览会，国家领导人频频重点谈及开放。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

而观察“开放”，自贸区是很好的窗口。

作为最前沿的“试验田”，自贸区在很大程度上，代表中国市场经济自由度的更大边界和最新境界。自贸试验区的开放程度，也在一定层面上代表了中国的开放程度。

西南财经大学中国（四川）自贸试验区综合研究院执行院长姜玉梅近日点评，“（2018年）在复杂的外部环境下，中国保持定力，扎实推进自由贸易试验区建设，如各地自贸试验区深化改革方案持续发布、海南自由贸易试验区获批设立，以及新版负面清单出台等，通过制度创新，加快推进更大范围和更高层次的对外开放。”

▲ 图片来源：每日经济新闻

当然，此为整体评价，如何更直观的了解中国自贸区去年年表现——哪些地方擅长搞大新闻，哪些地方试验成果更有分量？也可以说，2018年的“1+3+7”里，哪些地方更具开放智慧与气魄？

这大概也是每经推出“开放新高地·2018中国自贸试验区十大新闻”评选活动的理由——在新闻事实中，见证中国开放新高地的引领和标杆作用；在创新成果中，探索中国开放新高地，怎样实现引领和标杆作用。

每经旗下有个自贸试验区报道团队（微信ID：zmsyqbd），历时一月有余，经过初评、110万有效网络投票和专家评委打分，今日，榜单正式揭晓。

“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区”等来自八家自贸试验区的新闻事件获评“2018中国自贸试验区十大新闻”；“陕西西安：铁路运输方式舱单归并”等来自九家自贸试验区的创新成果获评“2018中国自贸试验区十大创新成果”。

西安堪称大赢家

上述榜单里，西安两大新闻（《陕西：“长安号”中欧班列运行突破1000列 创3项全国第一》、《陕西：西安经开区引进24小时全智能办照系统》）、两大创新成果（铁路运输方式舱单归并、构建“一带一路”跨国农业产业发展产业链）上榜，堪称最大赢家。

不得不说，“长安号”过去一年表现太瞩目了，此次西安入选的4个案例，3个与其相关。

2018年10月底，“长安号”年度累计开行1030列，实现三项全国第一：实际开行总量全国第一，重载率99.9%全国第一，运送货物总重105.18万吨全国第一——彼时，粉巷君（ID：nbdfxcj）与外地前来采访的财媒同行交流，对方普遍表示惊讶。

“铁路运输方式舱单归并”成为在全国推行的自贸区创新案例，其实也不意外。该模式将“一柜一单”模式改为“舱单归并”模式，大宗货物节省通关费用90%以上，通关时间亦大幅缩短。

▲ 图片来源：西安国际港务区官微

“该举措充分结合陕西自贸试验区地处内陆和“一带一路”重要节点的地理特征，准确识别内陆地区铁路货物运输的短板。”姜玉梅认为。

此外，爱菊粮油构建的“一带一路”跨国农业产业发展产业链，也颇有看点。该公司利用哈萨克斯坦良好的土地条件，通过输出技术的方式，在当地进行种植和初加工，然后通过“长安号”转运回国内，再进行深度加工。

这一纵跨国内外的农产品全产业链案例，深合“一带一路”建设理念；该模式的不断探索和成熟，对我国维护粮食安全路径的探索也将极具想象力。

另一进入“十大新闻”的案例，则是经开区引进24小时全智能办照系统，完全剔除人工环节，以人机互动采集信息，十几分钟就可当场办结工商营业执照……

步子还要更大一些

西安入选案例不少，但观摩其它省市自贸区发展，还有许多需努力的地方。

上海自贸区作为先行者，其2018年首推服务贸易负面清单，成为自贸区年度最重磅的新闻之一，这份清单实践之后，也必将在全国推行。

与此同时，成立5年后，上海自贸区交出非常亮眼的成绩单：以浦东1/10面积，创造浦东3/4的生产总值；以上海1/50面积，创造了上海1/4的生产总值，2/5的贸易总额。

自贸区的设立，是我国进一步推动改革开放的重要举措，由此创造的经济成就即最好说明。设立一年多的陕西自贸区尚有许多路要走，如爱菊粮油依托港务区建立跨国农业生产链的案例，还需要再多一些。

▲ 图片来源：摄图网

此外，来自成都自贸区的一个案例，对西安极具借鉴意义。

2018年9月15日，随着从成都东站开出的DJ8862次动车组抵达西安北站，在双流机场与西成高铁试点的首单跨境空铁联运成功完成。这是国内首单跨境空铁联运，“一单制”物流模式，不但让运效最大化，更让顾客可享受“门到门”全程物流链运输服务。

西安地处中国地理中心，高铁网发达，年底又刚刚获批第五航权，利用好这一模式，西安航空物流业将有更大发展空间。

改革与开放，是我国40年发展的最宝贵经验。

改革，是促进开放的最好方式；开放是倒逼改革的最佳手段。而自贸区，正是当下改革开放的试验田和探索者。

2019，我们期待看到更多新的举措，新的陕西、西安案例能够进入“十大”评选。更期待，如上海自贸区一般，由改革和开放带来的经济成果能尽快在陕西得以呈现。

“追赶超越”，陕西人民很急切！

资料参考：“自贸试验区报道（微信ID：zmsyqbd）”