国家广电总局局长聂辰席：《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》100 条，近期将向社会公布

每经记者 丁舟洋    每经实习编辑 杜毅    

11月29日，第六届中国网络视听大会在成都举办，中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席出席大会开幕式并发表主旨演讲。

聂辰席表示，要把齐抓共管作为长久之策。“广播电视行政管理部门，要履行监管职责，网络视听业务延伸到哪里，管理就要覆盖到哪里，把该管的都管起来。我们提出网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，下一步各级管理部门要加快细化操作路径、完善工作机制，推进政策落地落实落细，营造公平公正的市场环境。”

聂辰席在发言中称，在总局指导下，中国网络视听节目服务协会联合国内主要视频网站，制定了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》100条，近期将向社会公布，必将有助于进一步规范短视频传播秩序。

中宣部副部长、国家广电总局局长聂辰席出席第六届中国网络视听大会并发表主旨演讲（图片来源：每经记者 张建 摄）

网络视听已占据互联网数据访问总流量的80%以上

从视频网站到直播、短视频，人们通过“无时不在”“无处不在”的网络视听平台获取资讯和娱乐已成为非常普遍的现象。

聂辰席认为，网络视听行业的成绩主要体现在四个方面：服务大局能力显著增强；节目数量质量不断提升；产业规模不断壮大；发展秩序日益规范。

取得成绩的同时也要清醒地看到，网络视听领域还存在着不足和薄弱环节，面临着许多困难和挑战。

“比如，网络视听节目良莠不齐，有数量缺质量;关注现实的新作少、精品更少;跟风模仿、题材同质扎堆的问题十分突出。比如，片面强调点击率、逐利违规的情况时有发生。比如，管理中的新问题不断涌现，不同地区、不同平台审核标准不一致，有的审核水平不高、技术手段不足等等。这些问题和挑战，都要高度重视、勇于面对，在发展中寻求破解，在解决中推动发展。”聂辰席列举道。

“我们进入了一个点燃梦想、砥砺奋进的伟大时代，网络视听业正乘着东风破浪前行。”聂辰席指出，要强导向，努力做主流思想文化建设者。网络视听已占据互联网数据访问总流量的80%以上。网络视听生产传播的是影响人思想的精神产品，影响越大，责任越大。网络视听业界必须深化思想认识、提高政治站位，肩负起应尽的责任。

聂辰席表示，网络视听行业的服务创新、技术创新、融合创新都是广电总局鼓励和支持的。

“网络视听业务延伸到哪里，管理就要覆盖到哪里”

同时，聂辰席表示，还将加强对网络视听行业的管理，把治理乱象作为当务之急。“对于群众反映强烈的突出问题、对于扰乱行业生态的突出问题，一定要敢抓敢管、动真碰硬、坚决整治。前不久，针对当前广播电视和网络视听文艺创作领域的泛娱乐化、追星炒星、高价片酬、收视率点击率造假等突出问题，总局印发了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，提出了一系列管理措施。各个方面要对照政策要求，认真自查自纠、做好整改落实，在解决突出问题的同时，不断完善长效机制，推动健康持续发展。”

“要把齐抓共管作为长久之策。”聂辰席说，“广播电视行政管理部门，要履行监管职责，网络视听业务延伸到哪里，管理就要覆盖到哪里，把该管的都管起来。我们提出网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，下一步各级管理部门要加快细化操作路径、完善工作机制，推进政策落地落实落细，营造公平公正的市场环境。”

聂辰席表示，在总局指导下，中国网络视听节目服务协会联合国内主要视频网站，制定了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》100条，近期将向社会公布，必将有助于进一步规范短视频传播秩序。