发改委发文鼓励各类机构积极参与市场化债转股

每经记者 张寿林    每经实习编辑 廖丹    

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11月19日，国家发改委官网披露《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》（下称《通知》），鼓励保险公司、私募股权投资基金等各类机构依法依规积极参与市场化法治化债转股。

根据《通知》，允许符合条件的保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理机构设立专门实施机构从事市场化债转股，允许保险业实施机构设立私募股权投资基金开展市场化债转股，实施机构的管理参照《保险资金运用管理办法》、《保险资产管理公司管理暂行规定》、《金融资产投资公司管理办法（试行）》等规定执行。

鼓励私募股权投资基金开展市场化债转股业务，私募股权投资基金管理人可以独立开展或与其他机构联合开展市场化债转股项目，资金募集和使用应符合相关监管要求。

鼓励银行、信托公司、证券公司、基金管理公司等依法依规发行资产管理产品参与市场化债转股，资金投向和使用应符合相关监管要求，公募资管产品除法律法规和金融管理部门另有规定外不得投资非上市企业股权。

鼓励暂未设立实施机构的商业银行利用现有机构开展市场化债转股，允许符合条件的商业银行单独或联合或与其他社会资本发起设立金融资产投资公司。

支持外资设立私募股权投资基金开展市场化债转股业务。允许外资依法依规投资入股金融资产投资公司、金融资产管理公司开展市场化债转股。

本次发改委发布《通知》还规定上述各类机构发起或参与市场化债转股的，应按照相关规定向积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议（以下简称联席会议）办公室报送项目信息。联席会议办公室根据《指导意见》和《关于做好市场化债转股项目信息报送平台上线相关工作的通知》（发改办财金〔2018〕862号）对市场化债转股项目信息进行管理，并会同相关部门开展监督检查，确保项目合法合规。

此外，《每日经济新闻》记者注意到，今年9月银保监会发布的《商业银行理财业务监督管理办法》指出，私募理财产品的投资范围由合同约定，可以投资于债权类资产和权益类资产等。权益类资产是指上市交易的股票、未上市企业股权及其受（收）益权。