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证监会简政放权提高并购重组效率 监管工作继续深化改革

每日经济新闻 2018-10-19 20:20:20

证监会在上市公司并购重组领域推出了一系列服务举措。主要包括两个方面:一是进一步简政放权,鼓励市场化并购,提高审核效率。二是继续深化改革,完善基础性制度,充分发挥并购重组服务实体经济作用。

每经记者 刘海军    每经实习记者 李一玮    每经编辑 何剑岭    

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图片来源:摄图网 

在今日召开的证监会新闻发布会上,证监会通报了近期完善并购重组监管工作的情况。

证监会表示,上市公司并购重组占企业并购交易总额的比例持续上升,资本市场已成为企业兼并重组的重要平台。今年1-9月份,全市场发生上市公司并购重组近3000单,同比增长69.5%,已超去年全年总数,交易金额近1.8万亿元,同比增长46.3%,接近去年全年水平。其中,仅117单需证监会审核。

近期,证监会继续深化“放管服”改革,结合企业诉求,在上市公司并购重组领域推出了一系列服务举措。主要包括两个方面:一是进一步简政放权,鼓励市场化并购,提高审核效率。二是继续深化改革,完善基础性制度,充分发挥并购重组服务实体经济作用。

证监会简政放权提高并购重组效率

火山君(微信公众号:huoshan5188)注意到,证监会表示,今年1-9月份,全市场发生上市公司并购重组近3000单,同比增长69.5%,已超去年全年总数,交易金额近1.8万亿元,同比增长46.3%,接近去年全年水平。其中,仅117单需证监会审核,行政许可比例由去年的不足10%进一步下降至4%。同时,从证监会的审核情况看,近期万华化学等快速过会,外运发展、深赤湾等多家公司通过并购重组实现行业整合。

图片来源:证监会官网

对此,某上市公司投资部负责人谈到:“鉴于今年二级市场行情不太好,股价比较低,所以大家做并购重组的积极性并不高,发行股份购买资产并不是最好的时机。在这种情况下,并购的量和金额已经和去年全年持平,说明并购重组市场发展的确实不错。”

值得注意的是,国庆假期后,证监会推出了“小额快速”并购重组审核机制。针对不构成重大资产重组的小额交易,直接由上市公司并购重组审核委员会审议,简化行政许可,压缩审核时间,为企业开展市场化并购争取时间。适用该通道的第一单拓尔思已在受理后直接提交重组委审议,审核效率大幅提高。

火山君注意到,拓尔思发行股份购买资产已经在并购重组委2018年第48次会议上获无条件通过,成为该机制下通过的第一单。同时,上市公司发布的公告显示,民生证券出具审核意见认为,设研院发行股份及支付现金购买资产适用“小额快速”审核情形;长城证券出具审核意见认为,东方中科发行股份购买资产适用“小额快速”审核情形。

证监会在并购重组领域继续深化改革

除了上述的简政放权措施,证监会近期针对上市公司并购重组工作也在继续深化改革,完善基础性制度。

证监会表示,对于募集配套资金,放松管制,允许上市公司用于补充流动资金和偿还债务,以满足企业后续产能整合、优化资本结构等切实诉求;同时,支持上市公司大股东为抗风险和后续发展,通过认购配套融资真实、持续地巩固控制权。对于并购非金融类资产少数股权的,取消财务指标限制,服务企业去产能、调结构的发展需求。对于处于交易核心的发行价格问题,注重发挥股东大会定规则、董事会快执行的公司治理作用,特别强调调价机制设计合理性、董事会履责及时性,在市场化定价的基础上充分关注中小投资者保护。对于交易对方涉及200人公司的,明确经中介机构合规性核查后可以依法参与并购重组活动。

火山君(微信公众号:huoshan5188)注意到,证监会同时表示,将积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组,不断提升A股上市公司质量。自去年11月以来,已有7家中概股公司通过上市公司并购重组回归A股市场,回归渠道进一步畅通。对于此类并购,证监会采取同境内企业并购同类标准,一视同仁,不设任何额外门槛。

下一步,证监会表示,将进一步发挥市场机制作用,持续研究企业诉求,深化并购重组体制机制改革,让符合条件的企业通过并购重组优化资源配置。同时,持续强化事前、事中、事后监管,特别强调中介机构发挥好资本市场“看门人”作用,一旦发现违法违规行为,严肃处理,绝不姑息。

“并购几乎是上市公司不断壮大的必经之路,寻找好的标的本身是一件相当不容易的事情。现在监管层方面对并购制度不断进行完善,这也是对我们开展并购工作注入的一剂强心剂。只要业务合规展开,并购业务的审核效率提升将为公司赢得更好的发展时机”,上述人士继续补充到。

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图片来源:摄图网 在今日召开的证监会新闻发布会上,证监会通报了近期完善并购重组监管工作的情况。 证监会表示,上市公司并购重组占企业并购交易总额的比例持续上升,资本市场已成为企业兼并重组的重要平台。今年1-9月份,全市场发生上市公司并购重组近3000单,同比增长69.5%,已超去年全年总数,交易金额近1.8万亿元,同比增长46.3%,接近去年全年水平。其中,仅117单需证监会审核。 近期,证监会继续深化“放管服”改革,结合企业诉求,在上市公司并购重组领域推出了一系列服务举措。主要包括两个方面:一是进一步简政放权,鼓励市场化并购,提高审核效率。二是继续深化改革,完善基础性制度,充分发挥并购重组服务实体经济作用。 证监会简政放权提高并购重组效率 火山君(微信公众号:huoshan5188)注意到,证监会表示,今年1-9月份,全市场发生上市公司并购重组近3000单,同比增长69.5%,已超去年全年总数,交易金额近1.8万亿元,同比增长46.3%,接近去年全年水平。其中,仅117单需证监会审核,行政许可比例由去年的不足10%进一步下降至4%。同时,从证监会的审核情况看,近期万华化学等快速过会,外运发展、深赤湾等多家公司通过并购重组实现行业整合。 图片来源:证监会官网 对此,某上市公司投资部负责人谈到:“鉴于今年二级市场行情不太好,股价比较低,所以大家做并购重组的积极性并不高,发行股份购买资产并不是最好的时机。在这种情况下,并购的量和金额已经和去年全年持平,说明并购重组市场发展的确实不错。” 值得注意的是,国庆假期后,证监会推出了“小额快速”并购重组审核机制。针对不构成重大资产重组的小额交易,直接由上市公司并购重组审核委员会审议,简化行政许可,压缩审核时间,为企业开展市场化并购争取时间。适用该通道的第一单拓尔思已在受理后直接提交重组委审议,审核效率大幅提高。 火山君注意到,拓尔思发行股份购买资产已经在并购重组委2018年第48次会议上获无条件通过,成为该机制下通过的第一单。同时,上市公司发布的公告显示,民生证券出具审核意见认为,设研院发行股份及支付现金购买资产适用“小额快速”审核情形;长城证券出具审核意见认为,东方中科发行股份购买资产适用“小额快速”审核情形。 证监会在并购重组领域继续深化改革 除了上述的简政放权措施,证监会近期针对上市公司并购重组工作也在继续深化改革,完善基础性制度。 证监会表示,对于募集配套资金,放松管制,允许上市公司用于补充流动资金和偿还债务,以满足企业后续产能整合、优化资本结构等切实诉求;同时,支持上市公司大股东为抗风险和后续发展,通过认购配套融资真实、持续地巩固控制权。对于并购非金融类资产少数股权的,取消财务指标限制,服务企业去产能、调结构的发展需求。对于处于交易核心的发行价格问题,注重发挥股东大会定规则、董事会快执行的公司治理作用,特别强调调价机制设计合理性、董事会履责及时性,在市场化定价的基础上充分关注中小投资者保护。对于交易对方涉及200人公司的,明确经中介机构合规性核查后可以依法参与并购重组活动。 火山君(微信公众号:huoshan5188)注意到,证监会同时表示,将积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组,不断提升A股上市公司质量。自去年11月以来,已有7家中概股公司通过上市公司并购重组回归A股市场,回归渠道进一步畅通。对于此类并购,证监会采取同境内企业并购同类标准,一视同仁,不设任何额外门槛。 下一步,证监会表示,将进一步发挥市场机制作用,持续研究企业诉求,深化并购重组体制机制改革,让符合条件的企业通过并购重组优化资源配置。同时,持续强化事前、事中、事后监管,特别强调中介机构发挥好资本市场“看门人”作用,一旦发现违法违规行为,严肃处理,绝不姑息。 “并购几乎是上市公司不断壮大的必经之路,寻找好的标的本身是一件相当不容易的事情。现在监管层方面对并购制度不断进行完善,这也是对我们开展并购工作注入的一剂强心剂。只要业务合规展开,并购业务的审核效率提升将为公司赢得更好的发展时机”,上述人士继续补充到。
证监会

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