2017年我国研发经费超1.76万亿 投入强度再创历史新高

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

我国年度研究与试验发展（R&D）经费已超过1.76万亿元，投入强度再创历史新高。

10月9日，国家统计局、科技部、财政部联合发布《2017年全国科技经费投入统计公报》（以下简称公报），公报显示，2017年，我国科技经费投入力度加大，R&D经费投入增速加快，投入强度稳步提高，国家财政科技支出平稳增长。

公报指出，2017年，全国共投入R&D经费17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元，增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点；R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.13%，比上年提高0.02个百分点。按R&D人员（全时工作量）计算的人均经费为43.6万元，比上年增加3.2万元。

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对此，国家统计局社科文司高级统计师张鹏认为，与发达国家相比，我国R&D经费投入呈现四个特点：总量与美国的差距正逐年缩小；年净增量已超过OECD（经合组织）成员国增量总和；增速保持世界领先；投入强度已达到中等发达国家水平。

其中，分活动类型看，基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、10.5%和84%。分产业部门看，高技术制造业R&D经费3182.6亿元，投入强度（与主营业务收入之比）为2%，比上年提高0.1个百分点；装备制造业R&D经费6725.7亿元，投入强度为1.65%，比上年提高0.14个百分点。

分地区看，R&D经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（占13.3%）、江苏（占12.8%）、山东（占10%）、北京（占9%）、浙江（占7.2%）和上海（占6.8%）。R&D经费投入强度（与地区生产总值之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、江苏、广东、天津、浙江和山东。

张鹏介绍，近年来我国研发投入结构向好，资源配置进一步优化。基础研究经费占比进一步提升。2017年，我国基础研究经费为975.5亿元，比上年增加152.6亿元，增速为18.5%，较上年提高3.6个百分点，为近5年来的最高；基础研究经费占R&D经费的比重为5.5%，较上年提高0.3个百分点，延续了2014年以来稳步回升的态势，达到2005年以来的最高水平；企业拉动作用依然强劲；行业集聚效应加强；东部地区R&D经费投入总量继续保持优势地位，中部地区R&D经费增速提高显著。

此外，公报数据显示，2017年国家财政科学技术支出8383.6亿元，比上年增加622.9亿元，增长8%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%，保持了上年水平。

张鹏称，我国研发投入的总量逐年加大，结构不断优化，有力地推动了我国创新驱动发展战略的实施，夯实了我国创新型国家建设的基础。但与发达国家相比，我国研发整体水平仍然存在大而不强、多而不优的情况，如基础研究占比与发达国家占比水平（15%~20%）相比有较大差距，研发投入强度与创新型国家（2.5%以上）相比还有一定差距，企业研发投入的行业分布与美国相比不尽合理，非制造业企业研发投入占比仅为14.9%，远低于美国33.1%的水平。

张鹏建议，未来几年，我国应进一步引导全社会加大对研发的投入力度，尤其是前瞻性和应用性基础研究领域；进一步优化我国研发资源配置，突出以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合；进一步发挥政府对研发的管理优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。