发改委：鼓励地方设基础设施民间投资基金

每经记者 周程程    每经实习编辑 廖丹    

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民间投资已经成为我国投资的主力军，在中国经济增长中发挥了重要作用。接下来，国家发改委还将有哪些实质性措施进一步调动民间资本的积极性？

9月6日，国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行新闻发布会。发改委固定资产投资司司长欧鸿表示，国务院常务会议以后，国家发改委迅速召开了专题会议，督促各地抓好贯彻落实并重点做好六方面的工作。

一是抓紧向民间资本推介一批重点领域项目。按照国务院要求，发改委会同各地方、有关部门，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。

“这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发改委已联合推介了民航领域的17个项目，其他183个项目，各地正在抓紧组织推介，这项工作将在近日完成。”欧鸿说。

二是加快建立向民间资本推介项目长效机制。按照国务院常务会议要求，各地都要依托全国投资项目在线审批监管平台，抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库，形成常态化、制度化的项目推介机制。项目推介后，还要持续做好跟踪调度和后续服务工作，保障项目顺利实施。各地必须在每年7月15日前和下一年1月15日前，报送本地区上半年和全年向民间资本推介项目情况。国家发改委将定期开展督导检查。

三是健全促进民间投资健康发展工作机制。及时研究解决本地区制约民间投资发展的突出问题，指导督促有关方面切实做好民间投资工作，切实发挥政策效应，增强民营企业的获得感。

四是多措并举加大民营企业融资支持。当前，融资成本高、增信条件多、信息不对称，是影响民营企业融资的主要问题。针对这些问题，发改委要求各地支持金融机构和政府各类信息平台加强合作，充分挖掘民营企业的纳税、社保等数据，开展“银税互动”等业务，加大对民营企业贷款投放力度。同时鼓励地方通过建立贷款风险补偿机制、研究设立基础设施民间投资基金等方式，为符合条件的民营企业融资增信。

五是鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目。鼓励各地分类施策，对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目，支持民间资本控股；对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目，鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。

六是继续优化民间投资持续健康发展的环境。积极推动各地持续放宽市场准入，破除隐性壁垒，营造一视同仁的政策环境。加大社会信用体系特别是政务诚信建设力度，督促地方建立项目责任回溯机制，把项目守信履约情况纳入项目政府方责任人信用记录。