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【粉巷财经】秦岭整治,砂石“飞天”?

每日经济新闻 2018-09-03 10:56:03

每经记者 秦风    每经编辑 刘琳    

很难想到,建筑行业中普通的砂石如今因价格而“洛阳纸贵”。

受天然砂开采限制、打击非法采砂、环保督查等综合影响,国内不少地区的砂石原料开始“告急”。中国砂石协会近期发布数据显示,据不完全统计,目前已有11个城市砂石价格环比上涨,最高涨幅达到了76%,天然砂报价最高为150元/吨。

西安亦不例外。据悉,目前西安市砂石价格每吨在120元-130元之间,另外部分1-3石子报价已达150元/吨。而在8月中旬,西安石子价格仅在70、80元左右,短短两周价格实现翻番!

从闷声发大财到乱象丛生,从高调严打到一些地方出现“一刀切”,从出产量可以“丰衣足食”再到如今需要由外地运入……西安的砂石“江湖”起伏跌宕,从不缺乏话题。

随着秦岭迎来空前的整治,砂石行业的这次寒冬来得有些猛……

 

“疯狂”的砂石

据中国砂石骨料网显示,西安市及周边地区的砂石近期陷入供应紧张、价格暴涨的情境,与2017年何其相似。

受秦岭整治影响,西安市及周边县市部分砂石生产线处于停产状态,由于本地供应严重不足,目前砂石供应部分需要由外地运入,高昂运费推高了砂石价格。

除了砂石和石子价格上涨之外,西安地区行业人士还表示,目前西安市郊区商品混凝土价格(C30)已经在530-540元/方,且出现了使用现金排队购买的盛况。而据其他平台消息,西安市周边C50混凝土市场价已超700元/方。

2017年,西安及周边地区的砂石出产量和价格就曾出现过供不应求。


▲秦岭采石场

彼时,在“开山采石专项整治行动”和环保督察等专项整改之下,近半数矿山被关闭,破坏矿山生态环境的行为得到遏制。但是,一些地区采取了全部停产整顿、长时间不允许生产的“一刀切”做法,造成了市场砂石料供应紧张、价格大幅上涨的问题。

矫枉过正,显然不是初衷。

在此之下,陕西省国土资源厅、环境保护厅等8部门于当年底联合发出《关于加快推进采石矿山整治保障石料市场供给的通知》,提出在2018年3月底前,力争将符合要求的保留矿山不少于50%恢复生产;其余保留矿山6月底前全部恢复生产。

今年4月份,据媒体报道,陕西省国土厅再次发文点名西安、渭南,指出两市砂石供应仍有较大缺口,要求尽一切可能突破僵局……

 

严管下的“一刀切”

随着城市的快速扩容,西安的砂石需求量正在加大。

据估算,西安每年建筑工程中的建设用砂需求量在4000万吨左右,石的需求量在6000万吨左右。这只是2017年初前后的预测,以目前形势估计,实际需求应该超过该数据。

不过,随着政策的进一步收紧,供不应求的状况在短期内很难得到改善。

日前,水利部发布《关于开展全国河湖采砂专项整治行动的通知》,提出进一步加强河湖采砂管理,严厉打击非法采砂行为,切实维护河湖健康生命。此外自6月20日起,水利部在全国范围内组织开展为期6个月的河湖采砂专项整治行动。

此外,省政府办公厅印发《秦岭生态环境保护执法检查专项行动方案》,宣布开展采矿、采石、采砂破坏生态问题清理整治。

在采矿、采石、采砂破坏生态问题清理整治方面,《方案》要求,以生态环境部卫星遥感监测并经陕西省核实的175个问题采石(矿)点位为重点,对秦岭区域矿山企业,特别是新(扩、改)建的矿产资源开发项目规划选址、环境影响评价、矿山开采许可、林地使用等行政审批情况进行检查。

对秦岭的整治,现如今是省市重点发力的一个方面,谁也马虎不得。

或缘于此前屡禁不止的教训,有些地区干脆再次采取“一刀切”,却无形中加剧了砂石市场的供应紧张……

按照惯例,进入9月份,酷热后的工程建筑开工量将有一定的提升。

如此推算,若西安市及周边砂石供应短缺持续发酵,该地区摩拳擦掌的工程建设者们或将面临无料可用的尴尬局面,工期及质量都将难以保证。

出路在何方?

“一刀切的环保治理和粗暴的关停、禁采等整治手段,给砂石骨料行业造成极大冲击。” 中国砂石骨料网提出了自己的看法——呼吁相关主管部门正视砂石骨料的重要性,为砂石骨料行业发展提供良好的生产空间,稳定砂石骨料市场健康有序发展。

事实上,对于一些地区所采取的“一刀切”,环保部已有指示。今年5月底,其研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》中明确提到,在整改工作中要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,严格禁止“一律拆迁、一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

除了主管部门的改进之外,市场该如何自救?

众所周知,天然砂是一种短期内不可再生资源,开采量会越来越小,随着环保及社会发展的需要,未来砂子需求量还会缓慢增长,缺口也会更加突出,砂短缺将成为全国普遍性现象。

大力发展机制砂或不失为一种好的思路。

据了解,机制砂技术成熟且成本低,在环保、经济、资源利用等方面,都有着独特的优势,已成为建筑用砂新方向。

推广机制砂应用较为积极的福建省,2014年便制定《福建省混凝土用机制砂质量及检验规程》,有效加强了对砂石资源的管制力度,为产业提供了政策支持。

可喜的是,陕西于2017年发布了《机制砂生产与应用技术规程》工程建设标准。这方面,不妨多向福建学习学习。

 

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