4家支付机构牌照续展未通过 合肥百货参股公司位列其中

每经记者 边万莉    每经实习记者 潘婷    每经编辑 姚祥云    

经过五批支付牌照续展，央行注销28张支付牌照之后，支付牌照剩余243张。2018年7月5日，25家第三方支付机构迎来了续展考验。据央行发布的第六批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，有21家机构顺利续期，有效期是2018年7月6日至2023年7月5日，时长五年。

同时，另有4家支付机构不予续展，分别是北京中汇金支付服务有限公司（以下简称“中汇金”）、北京国华汇银科技有限公司（以下简称“国华汇银”）、永超源支付科技有限公司（以下简称“永超源支付”）、安徽长润支付商务有限公司（以下简称“长润支付”），业务类型均为预付卡发行与受理。

四家机构不予续期

具体来看，中汇金、国华汇银、永超源支付这三家机构不予续展的原因是不符合《非金融机构支付服务管理办法》 等非银行支付机构监管制度规定；而长润支付则是因为没有提交续展申请。

《每日经济新闻》记者注意到，本次支付牌照成功获得续期的21家支付机构中，业务范围是银行卡收单有1家；获得互联网支付业务许可的机构有3家；有15家支付机构持有预付卡发行与受理许可；1家机构同时拥有预付卡发行与受理(北京市、辽宁省)、互联网支付业务；1家机构同时拥有互联网支付、移动电话支付业务。

支付行业严监管背景下，经营不善的第三方支付机构将会面临退出局面，中国支付网总编辑刘刚认为，严监管加速了对经营不善的支付机构的淘汰，要么违规被罚甚至被注销，要么主寻求被收购等因素，没有竞争力的支付机构难以为继。

2015年8月24日，浙江易士企业管理服务有限公司预付卡发行与受理业务许可证被注销，成为被注销的第一张支付牌照，此后陆续有第三方支付机构或由于不符合监管制度规定被注销，或由于业务合规问题主动退出。

牌照的稀缺性使其价格水涨船高。2016年7月，新力金融(600318，SH)以23.79亿元收购海科融通100%股份；键桥通讯(002316，SZ)以9.45亿元购买了上海即富信息技术服务有限公司45%股权；青岛海立美达股份有限公司以30.39亿收购了联动优势科技有限公司 91.56%股权；浙江宏磊铜业股份有限公司以14亿的价格收购了广东合利金融科技服务有限公司 90%股权，甚至还有评估增值率高逾900%的交易案例。

此前，盈灿咨询高级分析师张叶霞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，第三方支付牌照的价格与许可业务地域及业务范围、标的公司本身规模等有关。根据对收购或拟收购第三方支付公司案例的不完全统计发现，拥有互联网支付和银行卡收单业务资质的牌照价格最高。

也有业内人士总结，第三方支付牌照价格的暴涨，一方面是支付牌照的稀缺性，此前央行有关负责人就《支付业务许可证》续展工作答记者问时提到，一段时期内原则上不再批设新机构，公司想要支付牌照只能通过交易；另一方面，则是由于网贷平台的教训，第三方支付平台能够买卖网贷平台用户的信息，也能买卖其他使用支付牌照的平台的信息，同时，支付牌照还可以记录用户的消费行为数据，形成较高的数据价值，然而，这也导致了重大的风险隐患。因此，对支付牌照的收紧趋势在短时间内不会改变。

长润支付未提交续展申请

值得一提的是，国华汇银曾在三年内两次被转手。公开资料显示，国华汇银成立于2009年6月，于2013年7月6日获得支付业务许可证。2013年11月13日，天成控股以3000万元收购国华汇银 100%股权，并在收购完成后将注册资金增至为1亿元人民币。国华汇银2012年度以及2013年前十个月的净利润分别是-466.88万元、-241. 71万元。

天成控股通过国华汇银进入互联网金融业务领域后发现，第三方支付资金投入需求巨大，如果不通过资本市场筹资，公司依靠现有自身实力难以实现该业务的大幅发展。因此，天成股份决定减少对第 三方支付业务的投入，逐步退出该领域。2016年10月，天成股份向新华金控有限公司转让国华汇银100%的股权，交易价格为7000万元。交易完成后，国华汇银不再纳入公司合并报表，对公司的营业收入和净利润影响较小。

《每日经济新闻》记者注意到，本次未续展支付牌照的长润支付与上市公司合肥百货还有些许关系。长润支付成立于2011年5月，于2013年7月6日获得支付业务许可证。2014年5月，合肥百货发公告表示，为进一步加快转型升级，拟出资3500万参与长润支付增资扩股事宜，认购新增3500万元股权，占增资后注册资本的35%。新老股东一致协商同意按照 1 元/股 进行增资，第三方支付牌照的无形资产价值不再另行作价计入交易价格，合肥百货作为新股东参与增资具有一定的低成本投资优势。

据公告，当时的长润支付还处于业务筹备阶段，2013年度实现营业收入0.42万元，净利润-102.65万元；2014年第一季度实现营业收入0.54万元，净利润-21.10万元。合肥百货认为，此次投资是公司加快转型、创新发展的重要举措，但第三方支付领域竞争激烈，用户发展成本较高，如果未来不能获取充足的客户规模，将相应制约项目发展和盈利。

据业内人士介绍，第三方支付牌照价格已高达数亿元，而在严监管政策下，第三方支付牌照的价格也必然会随之水涨船高。

《每日经济新闻》记者就此事联系了合肥百货工作人员，其表示，长润支付未续展目前对公司发展没有影响，公司经营一切正常，但是不排除未来继续跟进第三方支付领域的可能性。至于目前支付牌照数亿元的高价，如果未来收购第三方支付牌照，可能也仅是购买部分股权而不是全资入股。公司内部已经对长润支付的事情进行了讨论，但是还没有讨论出确切结果，不方便进行告知。

半年开出罚单41张 

事实上，支付行业一直处于严监管的状态。据《每日经济新闻》记者此前不完全统计，2018年以来央行已开出各类罚单41次，共计罚款2740万元。值得一提的是，6月以来（截至14日），央行共开出11张罚单，这个数据约占上半年以来罚单数量的四分之一。

对于下一步央行关于非银行支付机构的主要监管思路，根据此前央行联合14部委下发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚。对于业务许可存续期间未实质开展过支付业务、长期连续停止开展支付业务、客户备付金管理存在较大风险隐患的机构，不予续展《支付业务许可证》。

刘刚向《每日经济新闻》记者表示，监管的高压态势将会保持非常长的一段时间，这一点已经在央行高层的历次发言中有所表态。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《每日经济新闻》记者表示，央行对支付行业的安全性要求较高，其风险隐患一旦爆发会造成很大损失，按照宁缺毋滥、高标准的要求，未来不排除一些资质、运营水平比较差的持牌机构被注销第三方支付牌照。