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视角 | 大上海的危机感

每日经济新闻 2018-06-28 21:05:44

昨天,上海市委关于面向全球、面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力的意见审议通过,强调围绕增强城市核心功能,再寻求新的突破、打造新的高地。

每经记者 余蕊均 谢孟欢    每经编辑 杨欢

在昨天的文章中,我们组了一支中国城市足球队(《一句话形容你城市在球场上的位置,_________。》)以上海对应C罗打前锋,广州和深圳则分别对应梅西和内马尔,也踢前锋。

遗憾的是,我们才选了诺伊尔、克罗斯、博阿滕三员德国大将,卫冕冠军当晚就输球,提前打道回府。有兴趣的朋友,可以继续留言告诉我们,你心目中的最佳11人。反正皮一下又不要钱。

回到今天的主题,就像运动员要想方设法延长运动寿命、延续巅峰状态,城市也是一样,要想“始终走在最前列”,必须在思想认识和行为举动上狠下一番功夫。

就在昨天,上海市委关于面向全球、面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力的意见审议通过,强调围绕增强城市核心功能,再寻求新的突破、打造新的高地。

摄影:张建

我们也从这份关注度颇高的意见中,读出了大上海的危机感。下面就言归正传,展开讲一讲。

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论经济实力,上海是中国的NO.1。

一线城市GDP增长情况表(数据来源:国家统计局)

作为首个站上3万亿台阶的中国城市,上海长期以来如“别人家的小孩”一般,成为各大城市学习追赶的标杆。

城叔此前在和中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞交流“改革开放40年来谁是最成功的城市”时,倪教授提到,“改革、开放、创新”三大方面,谁的动作更快、力度更大,谁就更成功。

照此标准,上海无疑是佼佼者。

但放到更大的范围来看,上海和纽约、伦敦这样的国际城市相比,经济总量仍有不小差距,同时,北京、深圳追赶的势头亦不容小觑。

比如,就经济密度而言,去年,上海每平方公里GDP为4.7亿元,深圳则达到11.2亿元(注:纽约为11.4亿美元)。

深圳经济密度VS上海经济密度(图据《中国城市竞争力报告No.16》)

从最新发布的《中国城市竞争力报告No.16》中,更能直观对比:自改革开放以来,深圳的经济密度呈指数级上涨,截至2015年其经济密度约为全国平均水平的122.7倍;同一时间段,上海的经济密度约为全国平均水平的55.5倍。

虽然起点不同,增长倍数不能完全说明问题,但来自“后生”的压力,相信上海已经感受到了。

按照上海市委书记李强的最新要求,上海必须在提高地均产出、人均产出上下功夫,把提升经济密度的文章做好做足。要更高质量的GDP,树立“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”的导向。

实际上,上海和深圳都是“小地方”,上海市辖6340平方公里,深圳不到2000平方公里,而“小地方”要建“大城市”,在有限的空间资源中提升经济体量和经济质量,必然要强调效率,必须走向创新驱动。

不过,另一个危机在于,上海虽然有深厚的科创基础,但目前科技成果转化率仅为30%,不到发达国家的一半,如何才能更快地让“纸”变成“钱”,上海需要想好招数。

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摄影:张建

成为卓越的全球城市,这是《上海市城市总体规划(2017~2035年)》确定的目标。

在多项国际评价指标中,上海已受到广泛认可,比如全球化与世界城市排名(GaWC)第9、国际金融中心指数排名(GFCI)第6、科尔尼全球城市排名第19位……

从另一个角度来看,这也恰恰说明上海虽然迈入了全球城市行列,但还远没有到“天花板”,它还可以做得更好。

今年以来,上海密集出台多个重要政策:推出“一网通办”优化营商环境,推行出入境证件办理“只跑一次”制度,实施人才高峰工程……

在昨天举行的上海市第十一届委员会第四次全体会议上,审议并通过了《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》,进一步明确了通往2035年的方向,核心内容包括:

在国际经济、金融、贸易、航运、科技创新5个中心的核心功能建设上取得新突破;

在制度创新、对外开放、品牌建设、创新创业、全球网络、发展平台、人才集聚、品质生活等8个关键领域打造新高地。
这里提出了一个新命题——提升城市能级和核心竞争力。这是世界城市演化的普遍规律,也是今天的上海需要承担的使命。

不久前召开的长三角地区主要领导座谈会,提出把长三角建设成为具有全球竞争力的世界级城市群。对上海而言,自当发挥关键的龙头带动作用。

正如上海市发改委主任马春雷在接受采访时所言,有能量才能辐射,有能力才能带动,“龙头城市主要看能级。”

如何推动实现长三角更高质量一体化发展,使长三角在世界经济版图上具备更大的话语权和更强的竞争力,上海的担子不轻。

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摄影:张建

当然,全球城市并非“全能城市”。在有限的城市空间范围内,不可能面面俱到,不可能集聚所有功能。那么,上海的核心竞争力是什么?

从去年的经济数据来看,上海第三产业增加值为2.08万亿元,占GDP的69%。

今年4月,上海提出打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌。这也是最近两个月来,与“上海”紧密相连的搜索热词。

因此,高端服务业如何再上一个层级,将是上海未来发展的一大关键。

需要指出的是,尽管上海已经是知名品牌中国首发的首选地,90%的国际知名高端品牌已进驻,但仍有“短板”需要补。

根据上海市互联网信息办公室认证微信公号“上海大调研”日前发布的一篇文章,就明确指出了上海在购物品牌方面主要存在的瓶颈:

一是高品质公共发布载体资源供给不足。受发布者青睐且相对固定的发布载体少、流动性大,影响主办方打造品牌发布活动的效果和可持续性。

二是新品出入境通关不便利。新品发布在出入境等方面缺少绿色通道,便利化程度不够。比如,国外特殊类化妆品新品进入中国市场,由于审批环节多,需要1至1.5年才能上市,使“新品变成淘汰品”。

三是新品发布活动报批不便捷。对各类大型首发活动的安全行政许可审批非常严格,每次活动申报材料多,现场安保配备要求比较高。

四是部分消费品检测标准与国际标准不衔接。我国消费品领域国家标准与国际标准编制规则与出发点存在较大差异,导致一些高档箱包、时装等境外奢侈品进入中国市场时在坚韧度、色牢度等方面存在问题,迫切需加快产品标准更新和国际对接进程。

是的,直面问题,才能解决问题。尤其是当大家都觉得你好的时候,更要清醒地认识到自己的不足。

危机感不可怕,提前布局方能化解危机,像上海最近这样动作连连,真·比你成功还比你努力。

责编 杨欢

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