金融风险防控将成“持久战” 广州将推动类金融机构全面纳入监管

每经记者 邱德坤    每经编辑 陈俊杰    

在金融监管方面，广州一直走在全国其他城市的前列。5月24日，广州市金融工作局召开了《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《三年行动计划》）新闻发布会。

广州市金融工作局局长邱亿通对《每日经济新闻》记者表示，金融风险防控工作将是一场“持久战”，困难完全可以预见。而记者注意到，在《三年行动计划》中，指导类金融机构接入广州金融风险监测防控中心（以下简称防控中心），是广州市开展地方金融监管工作的重要措施。

防控金融风险是一个长久过程

5月15日，公开发布的《三年行动计划》在重点行动中提到，明确地方金融监管工作范围、研究制定地方金融监管措施、推动类金融机构全面纳入监管。

“防控金融风险的形势，还是相当严峻。”邱亿通表示，各地都在按照中央的相关部署，以防范金融风险，只是各地的举措不同。广州会以三年的时间跨度来开展工作，主要是因为金融风险防控工作不能毕其功于一时，在未来的三年，金融风险仍是一个多发期。

而实施《三年行动计划》所遭遇的困难也是可以预见的。邱亿通向《每日经济新闻》记者举例称，虽然广州市金融工作局利用金融科技建立了一套防控体系，但是有些金融企业、机构，也可能利用金融科技来规避监管。对此，监管部门要不断研究新的办法进行监管。

另一方面，《三年行动计划》任务艰巨。据了解，按照中央和广东省的工作部署，小额贷款、融资担保、区域性股权市场、典当、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司、互联网借贷信息中介、地方各类交易场所、农村资金互助合作社、社会众筹、私募基金、投资机构等类金融业态、机构，将统一纳入到广州市地方金融监管工作范围。

对此，邱亿通表示，目前广州市的机构改革还在进行中。而广州市金融工作局根据部门职责，对小额贷款公司、融资担保公司开展监管，对互联网金融开展专项整治，还在广东省（不含深圳）率先将风险投资市场、辖区内各类交易场所、区域股权市场纳入到了地方金融管理体系。

金融风险呈现新特点

身处互联网时代的金融业，虽然迎来了快速发展，但是金融风险也呈现出了新的特点。来自广州市金融工作局的资料显示，金融风险在互联网时代呈现出的新特点包括：隐蔽性强、扩散速度快、跨地域广、难以发现。

邱亿通表示，依靠传统的监管方式，对上述新出现的金融风险难以实现有效监管。

防控中心正是因此而建立。2017年6月，广东省地方金融风险监测防控平台授牌成立，此后又在该平台的基础上成立了防控中心。运用人工智能、大数据、互联网、区块链、云计算等金融监管科技手段，防控中心打造了金融风险监测防控的“金鹰系统”，对各类金融风险做到了主动发现、持续监测。

邱亿通进一步表示，防控中心对接入的监管对象实时监控，一旦发现有资金流动异常，可以采取阻止投资者进入、冻结资金和账户等手段，会在监管部门采取行动之前防止风险扩散。

近期，广州又与多家互联网公司展开了合作。5月21日、23日，广州市金融工作局分别与浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司签署协议，共同推进广州地方金融风险防控能力的发展。