北京欲推出租赁型职工集体宿舍 关键词：8人、4平方米

每经记者 舒曼曼     每经实习记者 李诗琪    每经编辑 曾健辉    

图片来源：视觉中国 

5月23日下午，北京市住建委会、北京市公安局和北京市规划国土委联合起草的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》（以下简称意见），正式向社会公开征求意见。

据悉，《意见》明确租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类集体宿舍将有助于解决北京各类流动人口的租赁住房需求，同时也实现了对流动人口的有序管理。此类住房模式推出后，将丰富北京租赁市场改革的内容，也有助于进一步抑制高房价的上涨。

据了解，《意见》首先明确了增加租赁型职工集体宿舍供应的主要渠道，具体包括在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建。

其次，《意见》也规定了租赁型职工集体宿舍的建设和改建应符合城市总体规划、区域功能定位和产业发展以及《建设项目规划使用性质正面和负面清单》等总体要求。

此外，《意见》还对改建的主体客体、流程标准及改建后的集体宿舍人均使用面积、每间居住人数、出租对象、租期和后期使用等进行了具体的规范。其中表明，用于改建为租赁型职工集体宿舍的建筑，应是独立成栋（幢）或可实行封闭管理、建筑面积达到500平方米以上的独立空间。与此同时，租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。意见明确，租赁型职工集体宿舍可以由建设、改建主体负责运营，也可以委托专业住房租赁企业运营管理。

另外，《意见》还对加强服务保障，搭建供需对接服务平台、引导供需有效对接，鼓励金融机构、社会资本积极参与，加强后期使用监管以及建筑消防安全导则等作出了明确规定。

对于《意见》的出台，严跃进表示，北京此次明确“租赁型职工集体宿舍”的概念，和三个发展思路是有关的。第一、此类政策的受众面为城市运行和服务保障行业务工人员，属于北京当前对各类务工人员住房问题的关注和优惠；第二、此类政策明确提出了“趸租”的概念，实际上是对于独立楼栋项目的统一租赁和统一管理的模式，而且是直接和用工单位进行对接的；第三、此类租赁住房和集体建设用地开发、闲置厂房项目盘活等挂钩，体现了较好的用地制度的改革。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学赵秀池在一份解读资料中认为，推出租赁型职工集体宿舍，能够就近解决城市运行和服务保障行业务工人员最基本的居住问题，保障了城市发展和市民生活的正常运行，对于“疏解整治促提升”的顺利推进也是很有意义的。

除此之外，《意见》的出台还受到了租赁企业的关注。魔方公寓华北分公司总经理桑旭家则在解读中表示，“我们根据市场需求，在一些大城市主要面向务工人员，尝试着利用闲置的房屋资源改建为集体宿舍，很受市场欢迎。但是由于缺乏政策依据，因此在改造和经营过程中面临很多障碍。现在北京顺应实际及时出台政策，为集体宿舍的改建提供了制度保障，同时也把集体宿舍的改建全面纳入规范化轨道。”