周榜 | 又来了一个，这次是河北自贸区

每经记者 杨欢    每经编辑 江然    

你方唱罢我登场。

海南自贸区的余温尚在，河北自贸区又成了舆论“新宠”。

4月21日，《河北雄安新区规划纲要》公布，全文中提及雄安新区将积极扩大对内对外开放，支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区。

有分析认为，中国自贸试验区形成了“1+3+7+2”共4批13个的新格局。

自从海南自贸区横空出世，搜索指数排行榜上就不断地上演着超越与反转的戏码。上周丢了冠军宝座的上海自贸区，本周卷土重来再度拿下榜单一位，海南自贸区屈居亚军。

然而今时不同往日，眼下冠军的位置，不但有开放力度空前的海南自贸区虎视眈眈，更有雄安新区“加持”的河北自贸区即将入局。上海自贸区能否再度连庄，还是一个未知数。

1+3+7+2

河北自贸区要来了。

4月26日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示，作为国务院自贸试验区工作部级联席会议办公室，商务部将与河北省一起，会同相关部门抓紧研究总体方案。

“我们将把改革开放作为雄安新区发展的根本动力，以自贸区为载体，争取在重点领域和关键环节先行先试，并率先取得突破。努力形成一批可复制可推广的经验，为全国提供示范，力争把雄安新区打造成为新时代改革开放的新高地。”高峰说。

设立自贸试验区的初衷就是为全面深化改革和扩大开放探索新路。去年第三批自贸区成立，中国自贸试验区已经形成“1+3+7”的战略格局，进入“雁阵模式”。而今，加上此前的海南自贸区，不到一个月的时间，中国又接连迎来了两个自贸试验区。

根据媒体报道，4月28日，亚太示范电子口岸网络运营中心主任、原商务部外资司副司长黄峰在中国高校自贸区研究联盟2018年年会上表示，随着海南、雄安“自贸试验区”身份的确定，截至目前，中国自贸试验区形成了“1+3+7+2”新格局。

数量增多，是否意味着含金量下降？不少人提出了相同的疑问。

且不论不同自贸区在总体规划和发展方向上的侧重点各不相同，仅从中国开放进程的角度而言，也需要逐步放权，发挥地方的主观能动性，实现自我改革，自我突破，自我升级。通过地方的创新，最后实现万马奔腾的局面。

上海 VS 海南

上海、海南一周搜索指数趋势图（2018-04-27 至 2018-05-03）

海南的热度并未消退。

以上海和海南两个自贸区的一周搜索指数趋势图来看，一周时间内海南的搜索指数曾有4天超过上海自贸区。以下选取差距较大的两天进行对比：

4月27日，海南自贸区的搜索指数为1257，上海自贸区为1118。

这一天，海南敲定首家战略合作企业阿里巴巴。4月27日上午，海南省政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签订全面深化战略合作框架协议。海南省政府将与阿里巴巴、蚂蚁金服围绕经济发展、社会治理、民生服务三大领域深化合作，尤其是在数字经济、智慧服务业、信息智能岛、电子商务等多方面开展重点合作。

海南自贸区的搜索爆点出现在5月2日，当天搜索指数达到1332，同时段上海自贸区的搜索指数为1290。

当天，海南省政府网站消息显示，日前召开的海南省委常委会（扩大）会议决定，海南将从5月底开始组织开展百日大招商（项目）活动，以此为标志，拉开海南自贸区（港）建设全球招商序幕。

而本周内，上海自贸区的消息则更偏向常规化，无明显爆点新闻。

搜索指数是以网民在百度的搜索量为数据基础，以关键词为统计对象，分析并计算出各个关键词在百度网页搜索中搜索频次的加权和。也就是说，当缺少政策等新闻热度的刺激时，大众对于上海自贸区的关注度远超海南。

政策红利带来的舆论爆点总会归于平静，如何维持住自贸区的关注度？对于每个FTZer来说，都是值得思考的问题。

自贸区的“人才战”

自贸区作为改革开放的先行地，对人才的需求只多不少。眼下，城市间的人才争夺战硝烟四起，自贸区内也不平静。

5月1日，湖北自贸试验区宜昌片区发布《外国人来华工作许可计点积分制度》地方鼓励性加分标准，在湖北省加分标准的基础上，进一步提出“两个放宽”：一是放宽教师资格要求标准,“获得专业领域国际职业技能证书或相关大赛奖项证书”的非语言教师，给予5分的奖励，不过分强调必须获得相关学历；二是放宽在华留学经历，鼓励全国各地外国留学生来宜创业就业。

这不是自贸区第一次向人才抛出橄榄枝。时间倒退一个月，上海浦东发布《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》，率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员，可直接申请在华永久居留，突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人。

此外，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布日期的日益临近，广东自贸区也在试点放宽人才政策。以前海为例，此前，前海管理局官网挂出一份公告，在前海工作的港澳居民即日起免办《台港澳人员就业证》。这意味着，在我国实施超过12年的“台港澳人员内地就业实行就业许可制度”，在前海率先实现突破。据了解，目前前海从业人员超过27万人，聚集境外人才达8000多名，其中大部分来自港澳地区。取消就业证，意味着数千港澳人士可以免去再办理就业证的烦恼。