海南旅游迎自贸政策春风 三亚、海口等待其他“兄弟”跟上来

每经记者 项义妹    每经编辑 姚治宇    

▲海南天涯海角广场 摄图网/图

“请到天涯海角来，这里四季春常在；海南岛上春风暖，好花叫你喜心怀”——曾经，一首《请到天涯海角来》描绘出一个风光旖旎的海南岛。

4月13日，据新华社消息，习近平总书记宣布，党中央支持海南全面深化改革开放，希望海南“建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”。

树影婆娑的椰林、澄碧浩瀚的大海——在中国社科院旅游研究中心学术顾问李明德看来，得天独厚的旅游资源加上政策春风的吹拂，将让海南风光更有看头、旅游业发展更有奔头。

自贸港和国际旅游岛概念互补

2018年是中国改革开放40周年，同时也是海南建省办经济特区30周年。海南省建设自贸港，意味着八年前正式纳入国家重大战略部署的海南国际旅游岛建设，将再次迎来政策“春风”。

自2010年1月，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》起，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

八年来，作为全国最大经济特区，海南一直以海南国际旅游岛建设为总抓手。不过，海南省旅游业仍有较大的提升空间。

兴业证券指出，根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，到2020年，海南省接待国内外游客将达到7680万人天次，旅游总收入将达1240亿元，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%。而根据海南统计公报显示，2017年，海南接待国内外游客总人数6745.01万人次，旅游收入811.99亿元，第三产业增加值占比为55.71%，还有增长空间。

而随着自贸港的设立，海南旅游产业有望迎来新一轮的发展机遇。

李明德对《每日经济新闻》记者表示，自贸概念将促进海南省的人流物流。在经济发展带动下，旅游产业的发展也将享受便利，而旅游产业的发展还能加强海南岛的对外影响。所以，自贸港和国际旅游岛两个概念也有互补作用。进一步放大离岛免税和离境退税购物、入境免签等政策的效应，都不如自贸港这个政策来得更加开放，这非常利好旅游业发展。

自贸港将赋予海南更多现代文化元素

随着游客对于旅游的需求从观光逐渐升级到度假，海岛游热度正逐年升温。不过，相比于国外普吉岛、巴厘岛、马尔代夫和苏梅岛等著名海岛目的地，海南岛作为国际旅游岛并的优势尚待提升。

李明德对《每日经济新闻》记者表示，海南省建设国际旅游岛的成效还不完全让人满意。作为一个定位国际的旅游目的地，海南离这一目标还有相当的距离，目前前往海南岛度假的游客中，国内旅游者居多，这说明海南岛尚需努力，才能真正成为国际旅游目的地，成为著名的国际旅游目的地。

以2018年2月数据为例，海南全省接待游客总人数908.23万人次，其中，在全省18个主要市县中，海口市接待过夜游客130.70万人次，三亚市187.76万人次，而其他市县都在50万人次以下，更有9个市县都在10万人次以下。

李明德认为，海南省具有非常得天独厚的旅游资源，比如五指山以及火山资源、热带雨林等。但是作为国际旅游岛，海南省除了三亚、海口外，其他市县的发展还跟不上来。而国际旅游岛的目标是打造全岛旅游，而不是专指哪个市县，所以要提升的区域非常多。

他进一步表示，过去海南相对缺乏文化积淀，而海南打造国际旅游岛的目标，就注定海南要以现代文化为主的发展思路。自贸港的设立可以赋予海南（更多）现代文化，所以这也是自贸港的设立给旅游产业带来的最大红利。