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全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺谈“政府民生实事项目人大代表票决制”:从“为民作主”到“由民作主”转变

每日经济新闻 2018-03-11 23:26:18

3月11日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂中央大厅北侧开启第三场“代表通道”,电影导演贾樟柯、厦门大学校长张荣、科大讯飞董事长刘庆峰等7位全国人大代表就社会各界关心的话题回答了记者的提问。在此次“代表通道”开启期间,全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺就各界关心的“政府民生实事项目人大代表票决制”进展情况回答了记者提问。

每经编辑 李可愚    

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图片来源:视觉中国

每经实习记者 李可愚 每经记者 胡健 每经编辑 毕陆名

3月11日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂中央大厅北侧开启第三场“代表通道”,电影导演贾樟柯、厦门大学校长张荣、科大讯飞董事长刘庆峰等7位全国人大代表就社会各界关心的话题回答了记者的提问。

在此次“代表通道”开启期间,全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺就各界关心的“政府民生实事项目人大代表票决制”进展情况回答了记者提问。

《每日经济新闻》记者注意到,政府民生实事项目人大代表票决制,是把民生项目的决定权和监督权交给了人大代表。这实现了项目征集广泛参与、项目决策代表票决、项目实施人大监督、项目效果人大评议。

此前,这项制度已在浙江省宁波市宁海县实施了10年,并取得良好成果。目前,浙江省从去年开始,开展了市县乡三级人代会上“政府民生实事项目人大代表票决制”。这项举措的意义和作用体现在哪里?对此,余红艺作了详细介绍。

“今年我们浙江全省11个地市、所有县乡的人代会,都有了一项重要议程,就是政府的民生实事项目由人大代表投票决定。”

“这项制度创新使得人民群众成为项目的建议者、参与者、监督者和最终的受益者,实现了政府的民生实事项目,从“为民作主”到“由民作主”转变。一字之差,却迈出了浙江基层民主建设的一大步。”余红艺表示,今年初,宁波在市县乡三级人代会上都实行票决制。从投票结果看,代表票决出的项目,具有很强的普惠性和公益性,实现了“群众想什么,我们就干什么”的工作导向,实现了财政资金投向的精准高效。

推行“政府民生实事项目人大代表票决制”除了关注社会民生、体现人民利益之外,对于更好推进人大工作特别是基层人大工作来说又有哪些意义?对此,余红艺进行了详细阐述。

“这一创新做法,我认为对人大工作来说,至少有三个作用:一是有效激发了人大职权,做实了决定权,特别是基层乡镇人大工作有了具体抓手;二是紧密了代表与群众的联系,有效激发了代表履职热情和内生动力;三是融合了协商民主和票决民主的优势,进一步推动了决策的民主化、科学化、法治化。”余红艺表示。

在发言最后,余红艺总结道:“新时代对人大工作提出了新要求,作为人大的工作者,我们必须创新发展、与时俱进,更加注重调查研究,更加注重挖掘提炼‘田间地头’的民主实践,充分发挥人大职能作用,在新时代实现人大工作新作为新发展。”

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