全国人大代表、苏州市市长李亚平：实施差别化税收政策 倒逼企业转型发展

每经编辑 每经记者 杨弃非 每经编辑 陈俊杰     

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作为中国制造业之都，“苏州堵车，全球缺货”。现如今，“高质量发展”的要求也对其带来了更大压力。身为经济强省江苏的“领头羊”，苏州转型升级的需求尤为迫切。

尽管履新仅半年时间，全国人大代表、江苏省委书记娄勤俭对苏州印象已足够深刻。3月6日，在江苏代表团开放日，苏州成了他解答江苏“高质量发展”的典型案例。令他惊喜的是一组数据——通过建立工业大数据平台，苏州对企业资源的集约利用情况进行评价分析，近几年腾出的土地达到43500亩。

“对于寸土寸金的苏州来说，这意味着有了更大的发展空间。”娄勤俭说道。

在谈到苏州的高质量发展时，全国人大代表、苏州市市长李亚平用的词也是“义无反顾”。原因不言而喻，制造业是苏州发展的重要支撑和优势存在，实体经济能否实现提档升级，直接决定苏州未来的城市发展。

具体如何实现高位转型？《每日经济新闻》记者了解到，“去产能”仅为其一个侧面。据李亚平介绍，苏州已瞄准新的产业、大力培育新兴产业集群，通过积极创建中国制造2025国家级示范区，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。根据规划，到2020年，“苏州将培育认定高新技术企业10000家。其中，新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能产业产值分别达到5000亿元、2000亿元、1000亿元、1000亿元。”

具体而言，李亚平介绍道，“我们将推进研发为产业、技术为产品的运营模式。”同时，“利用大数据平台，实施差别化税收、资源要素价格政策，倒逼企业转型发展。”

而作为2017年在全国外贸总额占比高达7.7%的城市，苏州制造业的转型升级亦将利用外向型经济优势。对李亚平而言，这可以是引进更具有国际影响力的平台。他建议，在昆山设立中国国际进口博览会的分会场，与上海主会场一起，推动新一轮高水平对外开放。

在江苏代表团开放日的现场发言中，李亚平提到三个转变——从“苏州制造”向“苏州创造”转变，从“苏州速度”向“苏州质量”转变，从“苏州产品”向“苏州品牌”转变。在他看来，这也是苏州以制造业转型升级为中心，壮大经济发展新动能的具体路径。