刘强东再发两则提案 呼吁打造现代流通体系、政采全流程电子化

每经记者张斯每经编辑曾健辉 不久前公布了关于电商精准扶贫方面提案的全国政协委员、京东集团董事局主席刘强东，今年首次亮相两会，一共提交了三份提案。3月7日，《每日经济新闻》记者获悉，刘强东其余两份提案分别聚焦于“打造现代流通体系”和“完善电子化政府采购”两方面。 在零售变革的大背景下，物流体系的完善与现代化的推进支撑着全国零售业态的升级和改造，更是顺应品质消费需求，创造品质消费环境的基础设施保障。如何更好地推进消费升级建设，也成为两会代表委员们热议的焦点问题。 利用创新技术打造流通新业态 商务部日前公布的数据显示，2017年全国网络零售额增速为32.2%，占社会消费品零售总额的比重达到15%，比2016年提高2.4个百分点。而同期线下实体店零售额同比增长仅为7.6%，增速较2016年放缓0.9个百分点。 新技术对提升商业流通效率作用明显，而传统商业在对大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的应用上还略显不足。 在关于打造现代流通体系的提案中，刘强东指出，当前传统流通企业数字化能力不足，线下传统商业占比超过80%，但2017年线下实体店零售额同比增长仅为7.6%，远低于同期全国网络零售额增速的32.2%；现有商业基础设施在商业设施布局、物流规划、仓储设施用地等方面，也无法适应新型商业发展的需要；当前流通体系仍面临品质不高、发展不规范问题；现行制度法规（如无人机、无人车等）亟待进一步创新。 因此，刘强东建议从国家层面做出顶层设计，大力推动流通领域数字化升级，发展新型商业基础设施和品质化流通体系，加快适应新技术应用的制度创新，解决流通体系目前在技术能力、基础设施、商业环境、法规制度等方面面临的问题。 政府采购全流程电子化亟待顶层设计 在完善电子化政府采购方面，刘强东表示，当前政府治理向精细化、高效率、科学化发展，基于互联网的电子商务采购模式和大数据技术在政府采购方面的应用前景广阔，对推动完善我国电子化政府采购有一定借鉴意义。 就此，刘强东建议，推进政府采购全流程电子化，提升政府采购效率和透明度，在政府采购执行机构已经建立起电子商城的基础上，进一步推动在合同签订、交货验收、财政支付和报销等环节实现“电子合同、电子签收、在线支付和电子发票”等。 此外应发挥大数据技术辅助决策作用，提升政府采购决策水平；加强与电商大数据对接，完善现代化监管手段，如加快供应商诚信体系大数据建设，加强对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价大数据分析，以及利用电商数据建立大数据价格比对、预警机制等。