开放的大门怎样越开越大

每经编辑 付克友    

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每经评论员 付克友

开弓没有回头箭，何况是一支射向成功的箭。在改革开放四十周年之际，经济发展的成功经验和大国崛起的明朗前景，显然赋予中国坚定改革开放更多信念。

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大——这其实不只是一句承诺，更是一个事实，一个已经发生、正在发生的事实。

2017年中国自贸试验区的实践，就是这样的事实。2017年4月1日，第三批7个自贸试验区正式挂牌，“1+3+7”雁阵模式成型，形成了大国开放的最新格局。作为中国改革开放最前沿的窗口和试验田，自贸试验区在很大程度上，代表中国市场经济自由度的更大边界和最新境界。它们就是中国开放的大门。它们开放的程度，就是中国开放的程度。

这就是我们为什么要推出“开放的大门——2017中国自贸试验区十大新闻”评选活动的理由——在新闻事实中，去验证中国开放的大门，是否越开越大；在创新案例中，去探索中国开放的大门，怎样越开越大。

中国开放的大门，是否越开越大？2017年中国自贸试验区发生的一件件大事给出了毋庸置疑的答案。这一年，李克强总理四次视察第三批自贸试验区，每次都关心“放管服”和简政放权改革，正是要为开放创造更好的营商环境和投资环境；从大连港矿石码头混矿业务量国内首破千万吨大关，到浙江自贸区举办首届世界油商大会汇聚500余位石油行业巨头，这是沿海贸易、投资更大力度的开放；从成都双流自贸试验区举办HKIAC仲裁条款谈判演习会，到河南自贸试验区在德国合作设立首家境外自由贸易合作园区，这是内地更全面、更深入的开放；而当商务部说，正研究制定上海自由贸易港区建设方案，则意味着中国将在自贸试验区继续探索开放模式的升级版。

问题是，中国开放的大门怎样越开越大，这才是中国自贸试验区要承担的使命。

需知，今日中国的开放和四十年前，已不可同日而语。按经济学家周其仁的说法，四十年前，中国和欧美发达国家，就是两个海平面，存在巨大的落差。中国逐渐打开国门，就意味着两个海平面之间打开了一条通道，实现对流。这其实是一种基于要素资源比较优势的开放，中国有人口红利，吸引资本涌入，带动“世界工厂”的诞生，推动“中国制造”的发展。

而今天，当人口红利消失，后发优势成为过往，中国又该如何实现“海平面”的抬升？新的开放之道又在哪里？比如，中西部地区逐步从开放末梢走向开放前沿，如何寻找它们新的开放优势？从制造领域开放到服务领域开放，如何弥补产业结构短板？从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出，怎样帮助中国企业更多地走出去……

窥一斑而知全豹。通过2017年中国自贸试验区这些具有典型性、实效性、可复制可推广性的制度创新案例，能够看到开放的大门越开越大，也能够看到大门外的开放之路通往何方。