兴业银行首席经济学家鲁政委：赤道原则正潜移默化地在金融机构中发挥作用

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每经记者 张寿林 每经编辑 姚祥云

近日，一场“献策生态文明，建设美丽中国”研讨会在北京举行，期间，兴业银行首席经济学家鲁政委发表演讲指出，赤道原则潜移默化地在金融机构中发挥作用，金融机构环境风险分析和压力测试等工作正逐渐推广开来。

上述赤道原则主要内容就是激励与帮助金融机构关注融资行为中产生的环境与社会影响，尽可能地减少其负面影响。

鲁政委称，绿色项目需要长期、低成本的融资，短期资金很难为绿色项目提供融资，而当前债券的发行利率不少绿色项目又难以承受，因此，为支持作为2020年之前三大攻坚战之一的“污染防治”，对于绿色金融还可以考虑进行定向降准。

赤道原则有助于提升信贷资产质量

推动绿色发展，单纯依靠政府补贴是不可持续的。鲁政委指出，必须要找一个不需要出钱、只需要政府出政策，市场就会自动运转的方式。这个思路才符合经济学中具有很强外部性的活动要通过良好的制度设计，让市场自动起作用的原理。

赤道原则就是一个好的选择。赤道原则对于各国银行业来说是一个重要里程碑，它第一次把项目融资中模糊的环境与社会标准明确化、具体化，使整个银行业的环境与社会标准得到了基本统一。这不仅为银行缓释环境与社会风险提供了可行的路径，更加提升了银行全面风险管理能力，也提高了信贷资产质量。

虽然，目前国内采纳赤道原则的银行还比较有限，鲁政委指出，这并不能说赤道原则的作用就很小。尽管采纳的机构不多，但是其影响不容忽视。比如，在信贷业务中考量环保的因素，目前已经被国内很多银行所采纳，不管是否宣布采纳了赤道原则；绿色金融专营机构的设立，也已经成为现在很多地方绿色金融改革实验区的试点内容；金融机构环境风险分析和压力测试等工作也都在推广；此外，金融机构落实社会责任和绿色环保相关信息的披露工作也是最早的。在目前所有上市公司中，金融企业的披露数量最多。而现在，环境信息披露工作正在被监管者推广到所有的上市公司中，推动更多上市公司披露ESG等信息。这中间，应该说赤道原则潜移默化的影响是存在的。

以“碳足迹”寻求绿色金融业务方向

2016年起，中国超越美国成为全球最大的碳排放国。从碳足迹的角度出发，鲁政委提供了绿色金融未来的重点业务方向。

以电动车产业为例，单纯从最后的使用环节看，排放比汽油车少。但我国的电主要来自于煤电，如果加上发电用的煤炭排放，那么，电动车在碳减排方面的环保优势就不那么显而易见了。碳足迹的方法，就是把整个产业链从最初的环节到最后的环节所有的碳排放加总起来考虑。

通过“投入—产出”法来揭示整个产业链的碳排放情况，鲁政委认为，未来绿色金融的机遇便孕育其中。

首先是制造业，其次是建筑业， 第三是交通运输行业，我们要避免走美国的弯路，前瞻性地从现在开始，加大力度发展更加绿色的交通。比如，长距离运输提倡降低高速公路货运的占比、提高铁路货运的占比，以及更多地采用公共交通的方式、推广新能源车等。

第四，是其他服务业，计算机、电子和光学设备的制造业、污水处理、垃圾处理、通讯业、仓储业以及卫生社会保障业，不仅具有很大的减排潜力，而且行业自身的发展也有很大的空间。未来随着服务业占比的提高，这个排放也可能有上升的趋势。鲁政委指出，要前瞻性引导服务业尽可能往低碳的方向发展。