民航业“走出去”需资本加持 业内：限制放开后可横纵联合引战投

每经编辑 张虹蕾    

每经记者 张虹蕾 每经编辑 赵桥

随着“民航强国”和“军民融合”等国家战略的持续推进，“一带一路”倡议正在从陆海统筹向天空拓展。

与此同时，民航业在引入资本方面也有更多灵活的空间。《国内投资民用航空业规定》将于2018年1月19日正式实施。这意味着，监管层放宽准入，进一步鼓励各类投资主体投资民航业。

1月18日，在北京举办的第三届空中丝绸之路国际论坛上，广东龙浩航空集团（下简称龙浩集团）首席战略师李强对《每日经济新闻》记者表示，资本的放开也意味民航业发展对标国际，从同台竞技变成互融互通。而在引入战略投资者方面，其称需要在横向、纵向方面并行。

投资准入进一步放开

准入放宽、鼓励投资、促进民用航空发展是《国内投资民用航空业规定》三大关键词。

中国民航局官方网站显示，民航局政策法规司司长颜明池介绍，上述规定放宽国航、东航、南航三大航国有控股要求，允许国有相对控股；放宽主要运输机场的国有股比要求，将国有控股要求放宽至允许国有相对控股；进一步放开行业内各主体之间的投资限制。

事实上，早在十年前，业界已经在民航业投资方面“破冰”。《国内投资民用航空业规定（试行》（民航总局令第148号）（以下简称148号令）颁布于2005年，是民航为放宽民营资本准入制定的规章。

随着国家政策、民航行业发展战略、市场环境以及市场主体需求等已发生巨大变化。民航局对148号令进行修订，形成《国内投资民用航空业规定》。

放宽投资主体准入门槛的背后，则是民航业不断增长的投资数额。

颜明池提到，“十三五”期间，民航机场建设投资将持续保持高位，2017年完成基本建设固定资产投资825亿元，新实施的规定将为国内各投资主体投资运输机场、通航产业和通用机场创造有利条件。

资本是产业的血液，是航空产业长远健康发展不可或缺的保障。怎样促进航空产业发展，扶持行业骨干企业，实现产融结合，也成为民航企业不可忽视的话题。

第三届空中丝绸之路国际论坛现场 （以上图片由主办方提供）

民航业进入生态链竞争

提到即将在1月19日施行的《国内投资民用航空业规定》，李强对《每日经济新闻》记者表示，资本的放开也意味着政府对于中国航空业的发展充满信心，对接全球化、国家化，从同台竞技变成互融互通。

在李强看来，眼下，中国航空产业已经不是单一产业，已经形成以航空产业为核心，及其他产业相互协同的综合体系。在这样的背景下，每一个航空公司都是一个生态链，将来的竞争不是简单的产品竞争，而是战略和生态的竞争，相关政策对资本的进一步放开也意味着民航业生态体系的升级。

商务部投资促进局副局长张玉中在活动中表示，眼下，除了主要的企业航空园区政府和机构推动航空领域和物流发展之外，众多的民营企业、民间的资本也纷纷的加入，为行业的发展提供了新的动力。推进了国际和国内两个市场的发展，从飞机制造维修，到运营服务管理全产业链都有较大的提升。

李强认为，引入战略投资者方面，投资者的选择和战略的发展相关，分为横向和纵向，纵向想要引入上下游的相关技术，横向则是解决生命体中缺少的基因，纵向是生命周期拉长，使得航司更有活力。