西安迈向“硬科技之都”的一道坎……

多年来，鲜见西安诞生重磅概念，风靡全国，甚至影响世界。眼下持续热议的“硬科技”，大概符合标准。回溯其发酵历程——

十九大期间，海内外媒体聚焦北京，西安市委书记王永康一番发言，引爆话题，可谓举重若轻，四两拨千斤。

西咸新区副主任王飞，近年一直致力于硬科技传播、理论研究和生态实践，沣西新城抢先布局硬科技小镇集群，一定程度上，避免了以往西安“起个大早，赶个晚集”的尴尬。

西安光机所米磊博士首提硬科技概念，旗下中科创星孵化190多家硬科技企业。

原创概念、抢先布局、官方推动……似乎完美。

但坦白讲，西安迈向“硬科技之都”，路漫漫其修远。

刚刚出炉的《2017中国城市硬科技发展指数报告》，5座城市排在西安之前，它们在人才、技术、资本、机制等方面，均极具竞争力。

况且，西安发展硬科技，还有一个非常明显的硬伤。除了报告中提及之外，11月8日的“2017中国科学城发展论坛”上，国家税务局原副局长许善达、美国加州大学教授吴政道的发言，均涉及该问题。

故此，对于“硬科技之都”，乐见其成之余，当前可能更需要理性思考，谈问题，补短板。

有技术缺资金

日前，《2017中国城市硬科技发展指数报告》出炉。

该报告由中国科协创新战略研究院&清科研究中心，对国内24个重要城市硬科技发展综合实力进行排名。西安位居第6，1-5名依次是北京、上海、广州、南京、武汉。

评级体系包含4个一级指标，即发展资源基础、科技产业化潜力、科技产出及应用、市场及投资热度。

前3项指标，西安不遑多让，硬伤在于“市场及投资热度”，该单项指标仅排在17位，不但远不及前面5个城市，甚至被综合排名在后面的天津、杭州、深圳、成都、苏州等远远超出。

市场及投资热度，包括硬科技领域投资能力和潜在资本市场空间。

具体而言，表现在硬科技股权投资机构数量、获得投资的硬科技企业数量、获得投资硬科技企业的获投规模、创业板上市公司数量、创业板上市公司收入规模等方面。

这也就意味着，西安当前可能存在这样一种情形：基于硬科技门槛高、投资大、周期长的特点，金融投资机构缺少热情和关注，或者比较谨慎；同时，涉足这一领域的创业企业数量也比较少，而已经涉足的中小型企业，整体上正面临着“有技术缺资金”的尴尬——起码相对于前面16座城市而言。

加州大学教授的建议

就开发区层面而言，打造“科学城”，是沣西新城管委会主任刘宇斌长期以来的梦想。前面提到的“2017中国科学城发展论坛”，即由沣西新城举办。

如果有所关注，应该了解，沣西的产业重点，集中于新材料、物联网、信息技术、生物医药、都市农业等方面。过去两年间，中国西部科技创新港“交大智慧学镇”、西工大翱翔小镇、西部云谷小镇等硬科技小镇，相继在此布局。

若人才、技术、资金、机制能够得到充分保障，相信在不久的将来，这些小镇集群，会诞生出一大批硬科技型创业企业。

针对留住人才、吸引人才，西安官方高度重视，已出台系列举措，并持续加码。

再者，硬科技小镇集群，自带硬科技人才培养生态体系。如交大智慧学镇，没有围墙的开放式校园，集教学、研发、创业创新等于一体，是一种与市场完全接轨的创新人才培育方式。

技术方面，西安的底子一直不错。

对于硬科技发展而言，如何吸引资金，多元融资，无疑是个重大课题。

上述论坛中，国家税务总局原副局长许善达重点提到了资金问题：硬科技想要发展，需要大量的资金投入和人才投入，所以要通过制度环境的优化，来吸引资金和人才的双向流入，希望在建设科学城的进程中，认真考虑什么样的制度和环境能够形成对资金和人才的吸引力，利用好西安“硬科技之都”这张城市名片。

加州大学教授吴政道同样强调了资本的重要性，其建议，可参考硅谷的成功经验——硅谷的成功，是尖端技术、人力资源、工业基础、知识产权保障、激烈竞争的文化氛围、债券市场、股票市场、风险投资等综合禀赋共同作用的结果。

西安的“药方”

值得关注的是，针对硬科技“有技术缺资金”的问题，官方层面已有大动作。

近日，西安“硬科技十条”出台，其中，有两条与资金有关：

第5条，强化硬科技“八路军”产业招商。实施市与区县、开发区联动，引进一批硬科技的龙头企业和骨干企业。鼓励外资通过合资、参股、并购等方式参与西安地区企业改造和兼并重组。

第8条则更给力，设立1000亿元大西安产业发展基金。统筹引导全市各级、各领域优势产业基金，围绕硬科技产业“种子期—初创期—成长期”各阶段，通过市场化运作吸引社会资本和金融机构投资硬科技产业，撬动形成硬科技产业投资规模超过5000亿元。

强化政府资金引导作用，全市各级产业资金要加大对硬科技产业重点领域的投入力度，通过投贷联动等多种形式，推进资金、技术、人才等生产要素向硬科技产业领域聚集。

支持硬科技产业龙头企业、高校院所、创投机构或天使投资人，发起设立硬科技产业创业投资和风险投资基金，对创业投资种子期、初创期硬科技企业，按投资额的70%抵扣应纳税所得额，并给予10%-30%的投资损失风险补偿。

培育科技企业在沪深交易所、“新三板”、区域股权交易中心等上市融资和挂牌交易。加快建设科技基金小镇，引进境内外知名创投机构设立分部，实现聚集发展。

OK，现在将《2017中国城市硬科技发展指数报告》与《西安市发展硬科技产业十条措施》对照来看，是不是颇有些“对症下药”的意思？