成都新经济发展研究院院长周涛：成都发展新经济 重点培养三大产业

每经编辑 每经实习记者 谢孟欢 记者 余蕊均 每经编辑 陈 星    

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9月29日，成都新经济研究院成立，成都发展新经济“最强大脑”成型；11月9日，成都新经济发展大会召开，“构建具有成都特色的新经济产业体系”被提上日程，发展新经济，成都的规划正日渐明了。

从担任成都新经济发展研究院院长短短一个月以来，周涛已经是第三次亮相成都重要大会，“电子科大日”、“欧洽会”，再到本次“新经济发展大会”，同样的是周涛总穿着红色“电子科大”T恤，不一样的是周涛带来的成都新经济发展更明晰的见解。

“新经济是新动能的重要支撑，更是新动能的实际承载体。”周涛说。

如何为成都新经济发展找寻方向？周涛认为，判断一个城市、区域在不同的时间如何发展，要看本地的经济禀赋、要素资源。“纵观全国产业方向，成都在生物医药、电子信息、现代金融方面具有相对优势，应该是新经济发展的重要方向。”他说。

政府引导不可忽视

随着信息时代的进一步发展，产业与创新联系日益紧密，以创新为内核的新经济也蓬勃发展开来，并不断吸引着资金、技术、人才的转移。

在此背景下，如何驱动新经济发展？

在周涛看来，一个城市的创新能力、包括新经济发展水平，与城市的战略引领不无关系，“我们发现在世界城市创新能力排行中，排在前列的城市，政府的作用非常大。”周涛坦言，在发展新经济的进程中，政府的引导作用不可忽视。

以新加坡为例，面对国土小的问题，新加坡政府加大对产业的扶持、搭建基础研究公共服务平台，同时积极新建离岸产业园区，在全球多地建立产业园。“这相当于把虚拟国土面积增大了，用全世界的资源来做新加坡的事情，让全世界来参与新加坡的创新。”

“硅谷的创新也是把全世界资源进行整合。”周涛告诉记者，一开始的硅谷是一个“不毛之地”，在政府引导、科研基础、自然人文等优势的集聚下，才成为了今天全球的创新中心。

可见，以科研实力为基础的技术突破和以人文聚集为核心的需求升级，也是促进新经济发展的重要要素，“文化创意经济，就是由不断增长的新需求带来的，比如韩国的医疗美容，在全球的占比接近40%，市场非常大。”周涛举例说。

因此，判断一个城市、区域在不同的时间要如何发展，需看本地的经济禀赋、要素资源。“比如一个城市的产业在人力资源或相关要素已经占有优势之后，那去占有这个产业的可能性就大幅提高。”周涛表示，新经济的发展也要“因地制宜”。

成都不再做“风投的围猎场”

“成都当前发展新经济最大的劣势就是没有核心企业的带动，产业标签不明显。”周涛坦言，在发展新经济过程中，培育独角兽企业，打造产业标签是重要方向。

“以前成都企业拿到的投资90%都来源于成都之外，企业发展起来后，红利都被外地分走了，业界都称成都为‘风投的围猎场’，未来成都投资培育属于自己的企业。”周涛告诉《每日经济新闻》记者，成都要打造全生命周期的金融服务体系，为新经济企业的发展营造良好土壤。

抓住核心技术人才、龙头企业，夯实优势，在发展新经济的过程中，成都应迅速将新经济生态建立起来。“找到核心企业并专注于集中培养引领性的企业，能给城市区位格局的提升、产业标签的明晰、新经济生态的繁荣带来促进作用。”在周涛看来，一家龙头企业会成就一个城市甚至是城市的产业生态。

基于此，成都的新经济适合走什么路线？选择什么样的产业重点培养？在分析了成都的人才、产业等特质后，周涛认为是生物医药、电子信息以及现代金融三大产业。“成都在医疗健康、电子信息、现代金融方面有足够的体量基础和优势，建议政府大力扶植，助力企业成长。”周涛说。

在人才储备上，周涛认为，成都优势明显，“新经济发展有很多不确定性，不能只看到现在发展好的产业，同时要有远瞻性，探索经济新业态，挖掘、引进高新技术人才。”周涛强调，要培养与新经济结合的管理型人才。“像‘千人计划’等人才政策中大多是技术性的人才，但新经济的发展除了需要技术类的人才，同样也需要管理型的人才，后者对企业的发展作用至关重要，因此除了技术类人才，也需要培养金融、财会、人力资源管理等管理型的人才。”