张敬伟：“聚天下英才”不能仅靠爱国和情怀，还要看实力和胸怀

张敬伟

国有人才而富强天下。古今中外，莫不如是。

中国当下的人才战略是“聚天下英才而用之”，而走出去的留学生是中国最可贵的人才资源。近日，就有这样一段“人才回巢”的佳话——7年时间里，8位哈佛博士后陆续归国，共聚中国科学院合肥物质科学研究院（强磁场中心）的所在地——合肥科学岛。

其实，人才的出走和汇聚，并不都是传奇和佳话，更多的是残酷和无奈。现在的中国能够吸引更多的人才回国，是因为中国已经成为全球第二大经济体，雄厚的国力为开放的人才政策提供了物质基础，产业的转型升级和市场的创新活力，又为各层次的人才提供了施展才华的空间。

在此之前，中国是典型的人才外流国。北大、清华等诸多名校，被调侃为美欧国家的人才培养基地。中国社会也弥漫着焦虑情绪，对留学生留在海外的“攀高枝”，视为不爱国。

人才留在海外不归国，也不能贴上不爱国的标签。全球化时代，哪里有更好的科研条件、学术氛围、创业环境，人才自然会往哪里去。简言之，吸引人才，不能靠爱国和情怀，而是要看实力和胸怀。

中国在大数据时代形成了具有特色、全球领先的“互联网+”新经济模式。创造、创新、创意以及大众创业和万众创新，正成为新经济周期支撑中国经济发展的新动力。国家软硬实力的提升，对人才更具吸引力，这样才能形成对留学生和其他海外高精尖人才的磁吸效应，实现“聚天下英才而用之”。

中国人才战略有实力有胸怀。曾经的人才逆差，也会转化为智慧顺差。即如八剑之一的王俊峰所说：“祖国就是一个强磁场，对这个国家没信心的人，是不会选择主动回国的，‘三十年河东，三十年河西’，中国的发展势不可挡。”

这也代表了归国留学人才的心声。他们不是不爱国，也不是不想回来，而是以前国内科研或创业环境和海外条件存在着落差。只要中国在吸引人才的软硬件上提供了更好的条件和发展空间，回国发展也就有了动力。

且看美国、日本、德国等全球人才“所爱之国”吸引人才的“套路”。虽然特朗普政府提高了移民门槛，但是美国作为熔炉国家的传统，对于高精尖人才的输入还是不惜血本的。美国是接受留学生最多的国家。数据显示，约有25%的外国留学生学成后定居美国；在美国科学院院士中，外来人士占比22%。美国给予外来人才可观的科研经费，体面的工资待遇，配备完善的科研实验设备以及科研助手，再加上美国完善的住房和社保制度托底，这些都让外来人才感到很贴心。当然，给予外来人才“绿卡”和入籍待遇，也让他们选择在美国打拼。以美国的市场经济体制，在美人才也更容易获得科研成果，并高效转化为生产力，而这些也是全球精英人才青睐美国的主因。

从近代到现在，中国高端精英人才也大多有留美经历。借鉴、学习美国的人才战略，像美国那样让天下英才心向往之，是中国必须思考的现实命题。

中国的亚洲邻居日本，其人才政策也有独到之处。为解决日本人才短缺的难题，日本准备吸引更多的外籍人才为之服务，即计划将外籍科研人才的比例提高到30%。这对相对封闭的日本社会而言实为不易。为了留住外来精英，日本对外籍人才实施了“永住”政策。

德国为了吸引欧盟之外的IT精英专才，为他们快速办理移民手续，给予高薪待遇和妥善安排家属子女来德生活等。再以韩国为例，该国液晶面板、电子芯片产业的飞速发展，得益于从日本等国吸引了相关专才。

中国人才战略，除了学习借鉴发达国家的经验，也应搭建具有中国特色的人才平台。首先是让中国留学生回国创业；其次是通过立法完善中国移民制度，实施对外籍人才更具吸引力的“绿卡”和入籍制度；第三是让外来人才不仅仅止于某些专业技术和产业层面，应给予其更广阔的发展空间。既要吸引专业专才，也要引进综合人才。

强大的国力支撑和和合为本的文化，使中国具备了“聚天下英才而用之”的天时地利人和。因而，将人才战略具体化、让天下人才一见倾心，将中国视为科研乐土、创业热土，才能“聚天下英才而用之”，使天下英才为中国释放出磅礴的生产力。

（作者为察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）