西安出台新一轮限购新政 购房五年可上市交易抑制“炒房”

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每经记者 李琦蕊 每经编辑 宋思艰

西安地产限购再次加码。

西安市政府6月28日发布文件，对西安市住房交易政策进行部分调整，内容包括部分商品房自网签备案起满5年方可上市交易，以及外来购房者须提供在本市连续缴纳2年以上(含2年)的个人所得税或社会保险证明。

上述限购新政的背景是，2017年上半年西安房价上涨较快。统计数据显示，至今年5月，西安新建商品住宅价格环比和同比分别上涨1.8%和13%。

陕西省地产研究会会长王圣学对《每日经济新闻》记者表示，“该政策会对投机投资起到一定的遏制作用，但具体的还要观察。” 

上半年房价涨幅居全国前列

从4月初开始看房，两个月后，王奇（化名）终于在西安为父母买到了养老住房。两个月时间，他的买房预算由150万元一路上浮到了180万元。

“去年看中的一个盘，均价八千多，当时有点顾虑地理位置比较偏，想再等等看，结果现在已经涨到了一万六。”最终，王奇还是在此购房，不过付出了较去年几乎多一倍的钱。

事实上，在过去半年间，无论是市民感受还是数据统计中，西安房价均涨幅明显。

根据房天下对西安二手房产价格趋势统计，1月西安二手房均价为7989元/平方米，今年6月，该均价已经攀升至9603元/平方米。5个月间，西安二手房涨幅达到20.2%。至于热门片区如高新区和曲江新区，目前二手房均价都已经破万。

至于西安新房价格，国家统计局数据显示：今年1月西安新建商品住宅价格环比上涨0.8%，同比上涨8.3%，涨幅居全国第4位；今年2月西安新建商品住宅价格环比上涨1.1%，同比上涨9.6%，环比涨幅位居全国第二，仅次于三亚。

此后，3月西安新建住宅价格环比涨幅略有下降，但在接下来两个月内迅速回升，至5月份，西安新建商品住宅价格环比和同比分别上涨1.8%和13%。

上述数据统计直观体现了西安房价上涨的趋势，而热门地区的单盘价格上浮则是典型缩影。

根据房天下的楼盘价格信息，位于雁塔区南二环的某楼盘，去年10月时均价尚为7600元/平方米，三天前公布得最新均价已经达到11000元/平方米；地处曲江新区雁翔路的一楼盘，今年1月4日均价7500元/平方米，本月最新公布价格已经达到12500元/平方米。 

西安房价快速上涨，加之此前西安房管部门严控预售证，128个楼盘“禁售”，导致新上房源量紧缺，亦造成当地恐慌性购房的情绪。据了解，2016年上半年，西安新房去库存周期为24个月，到2017年初，周期变为10个月，至3月初，统计数据已经变为6个月，如今更是已经不到6个月了。

5年期限抑制投机投资

4月份对128个楼盘下了“禁售令”，此番又对新房和二手房购买年限设置了“红线”，西安市政府新一轮的限购政策自然引起社会广泛关注。

据记者梳理，限购政策主要内容有两项，2017年4月18日以前，在新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区行政管理区域及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区、沣东新城等开发区规划区域范围内，购买的商品住房，自购房之日(以商品房买卖合同网签备案时间为准)起满5年方可上市交易;在上述区域范围内购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》后满2年方可上市交易。

此外，自通知下发之日起，在住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的非本市户籍居民家庭，须提供在本市连续缴纳2年以上(含2年)的个人所得税或社会保险证明。补缴的个人所得税或社会保险证明不得作为购房的有效凭证。经批准引进的各类人才除外。

对此，王圣学表示，“现在加码限购，是针对目前西安楼市过热，房价上涨过快的新的应急政策，目的是为了稳定市场。该政策会对投机投资起到一定的遏制作用，但具体的还要观察。”

一位西安房产研究人员亦表示，“新政的两项要求都主要限制投资和投机买房。”

据了解，2016年最后一天，西安市发布的政府文件就开始对城六区购房进行限制。4月18日，西安市房管局也曾发布一条限购令，对商业贷款首付比例做出了限制，并明确限购区域内买的商业住房及二手住房，需取得《不动产权证书》后满2年方可上市交易。为限购，西安推出连环策。

上述研究人员告诉《每日经济新闻》记者，“‘4·18’限购并未明确之前交易的房屋需要遵守的条款，而现在将范围向前推进了。”

记者注意到，西安此前规定取得产权证2年后可上市交易，如今要求“4·18”之前购买的房屋在网签备案5年后可交易，两者采取标准不同。

而对于第二项要求，一位从事房地产行业多年的人士称，这对投机投资者会有影响，但是对于大部分自住购房者影响不大，在西安如今宽松的落户条件下，这可能导致西安人口增加。