能源局：黑龙江等六省区风电投资红色预警 今年不得核准新建项目

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每经记者 周程程

2月22日，国家能源局发布《2017年度风电投资监测预警》显示，内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆（含兵团）等省（区）为风电开发建设红色预警区域。国家能源局要求，红色预警的省（区）不得核准建设新的风电项目，并要采取有效措施着力解决弃风问题。

《每日经济新闻》记者注意到，上述红色预警的地方弃风现象严重。国家能源局数据显示，2014~2016年，全国风电平均弃风率逐年增加，分别为8%、15%和17.1%。2016年已经成为历史上弃风最高的年份，弃风较为严重的四个地区甘肃、新疆、吉林、内蒙古弃风率分别达到43%、38%、30%和21%。

以甘肃为例，国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，甘肃等地的风力资源比较好，但是其发电量是超过本省需求量的。

数据显示，2014年甘肃全省社会用电量仅为1095亿千瓦时，而甘肃电源总装机在当年9月已高达4408万千瓦，其中新能源装机1720万千瓦。

国家能源局同时要求，电网企业不得受理红色预警的省（区）风电项目的新增并网申请（含在建、已核准和纳入规划的项目），派出机构不再对红色预警的省（区）新建风电项目发放新的发电业务许可。暂缓建设新疆准东、吐鲁番百里风区、酒泉二期第二批风电项目，已投入运行或在建的输电通道重点用于消纳存量风电项目。

市场比较关注的问题是，地方过剩的电力为何不往外输出？姜克隽指出，由于其他能源需求旺盛地区的电网建设尚未完备，限制了新能源电力的输出。需要国家层面进行电网的建设，合理地利用可再生能源。

此外，国家能源局强调，预警结果为绿色的地区要把握好风电项目建设的节奏，在落实消纳市场等建设条件的基础上，自主确定年度建设规模和项目清单，统筹考虑建设和使用的衔接，避免出现新的限电情况。

为有效增加京津唐地区清洁能源供应，国家能源局要求，河北省能源局要加快推进承德基地二期风电项目的建设工作，确保在2017年底所有项目全部并网运行，并根据张家口可再生能源示范区规划的建设进度，有序推进张家口基地三期风电项目的建设工作。

国家能源局明确，张家口、承德地区不再建设零散风电项目。山西省能源局要根据线路建设时序和运行调度情况、受端市场消纳和调峰情况合理确定晋北风电基地项目的年度建设规模，有序推进项目建设。晋北地区不再建设零散的风电项目。

值得注意的是，国家能源局指出，云南、浙江省继续推进2016年开发建设方案，不再新增建设规模。