大气污染执法 北京去年罚了1亿

每经编辑 每经记者 李彪 每经编辑 王可然    

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1月11日，北京市环保局网站透露，截至2016年12月底，环保、城管、工商、质监、交通执法等部门在“大气污染执法年”专项执法中共查处各类违法违规行为 29059 起，罚款10155.427万元。

同时，北京市环保局介绍，2016年，全市环保部门全年共立案处罚环境违法行为13127起，处罚金额15099.19万元。

对于2017年环保执法工作，北京市环保局部署，落实《京津冀环境执法联动工作机制》，组织相关部门落实环保执法任务，组织环保执法系统加大执法力度。

对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉《每日经济新闻》记者，下一步，大气污染治理等环境领域需要更进一步强化区域一体化，在京津冀整个区域内进行产业结构调整和产业发展布局，这样才能更好地改善区域内的环境质量。

环保部门立案13127起

在全市环保部门全年共立案处罚环境违法行为13127起中，北京市环保局介绍，固定源方面，立案处罚环境违法行为2943起，金额14229.19万元。包括：大气类1394起，金额4082.71万元；水类220起，金额3981.81万元；建设项目类963起，金额5410.37万元；固体废物类292起，金额549.2万元；其他类74起，金额205.1万元。移动源方面，立案处罚10184起，金额870万元。

在贯彻新环保法方面，北京市查处重大环境违法案件349起，其中，查封341起，按日连续处罚4起，移送公安机关行政拘留2起，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关2起。

《每日经济新闻》记者注意到，相对于2015年北京市环保部门开出近1.83亿元环境违法罚单，2016年的处罚总金额上略有下降，但是，新环保法的执法力度上仍在不断增强。2015年在落实新环保法上，从严查处298起违法行为，其中移送公安机关3起、按日连续处罚4起、责令限产停产2起，查封289起，同时，2016年，北京市环保、城管、工商、质监、交通执法等部门联合开展了贯穿全年的“大气污染执法年”行动，以解决损害公众健康的突出环境问题为重点，紧紧围绕散煤、高排放机动车、城乡结合部等重点防治领域和区域，开展“治散煤”、“净四气”、“降三尘”专项执法，严厉打击了各领域、各环节环境违法行为。

PM2.5现持续改善趋势

北京市环保局公布的2016年空气质量状况显示，细颗粒物（PM2.5）等四项主要污染物同比均有所改善，其中二氧化硫（SO2）降幅最大，PM2.5同比下降9.9%。自2013年监测以来，北京市PM2.5呈现持续改善趋势。

但是，2016年，北京市环境空气中二氧化氮（NO2）年均浓度为48微克/立方米，超过国家标准20%；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为92微克/立方米，超过国家标准31%；PM2.5年均浓度为73微克/立方米，超过国家标准109%。

不得不提的是，2016年10月份入冬之后，京津冀等多地区出现持续重污染天气，进一步增加了大气污染治理工作的难度。

以2016年11月数据为例，环保部数据显示，北京市1~11月优良天数比例为54.8%，同比提高2.4个百分点。PM2.5浓度为67微克/立方米，同比下降9.5%。但是，11月，北京市优良天数比例为43.3%，同比降低3.4个百分点。PM2.5浓度为100微克/立方米，同比下降15.3%。

2017年北京市环境执法将重点推进三方面工作，北京市环保局介绍，协调京津冀三地环保部门开展联动执法，共同打击环境违法行为，推动区域环境质量加快改善；围绕燃煤、挥发性有机物、机动车、油气油品、“三烧三尘”等领域，组织环保、城管、质监、工商、公安交管等部门加大执法力度；抓好污染源日常监管，健全完善污染源档案，逐步扩大日常监管范围，严厉打击治理设施不正常运行、污染物超标排放、在线监测数据弄虚作假等环境违法行为。

公众环境研究中心马军向《每日经济新闻》记者介绍，在京津冀的区域联防联控中，还是存在利益纠葛和各自为战的问题，影响到了整个区域的空气质量等改善速度。

但是，常纪文认为，实际上，近年出台的文件中，一直在强调环境保护的区域一体化，下一步将会进一步加强。