浙江银监局：已处置“僵尸企业”546家 化解银行不良资产296亿

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每经记者  朱丹丹 每经编辑 姚茂敦

2017年1月5日，浙江银监局局长熊涛在“银行业例行新闻发布会”上透露，截至2016年11月末，辖内已经组建各类债委会700家，用信余额2335亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，浙江银监局确立1+1债委会双轨运行模式是，选择以债委会为支点，提出“促帮扶+维债权”和“困难企业帮扶+僵尸企业出清”相结合的“1＋1”工作思路，即原则上选择“三家以上债权银行、且贷款余额合计3000万元以上”的困难企业和“僵尸企业”组建债委会，由债委会牵头与政府、司法部门开展对接，对需要帮扶的，督促企业自救；对退出的，做好与破产程序中债权人会议和破产管理人的有效衔接。

“各债委会均建立了主席银行、工作小组等运行机制，并不断完善议事维权、信息交流等工作规则。”熊涛表示。

针对“僵尸企业”方面，熊涛进一步分析指出，该局指导辖内银行机构通过逐户深入排查、主动对接地方政府等方式列出“僵尸企业”名单；在动态监测中，对符合条件的“僵尸企业”成立债权人委员会，债权银行共同决策、一致行动、科学分类，灵活统筹运用司法重整法、破产清算法、资产收购法和企业兼并法等系列方法，一户一策制定融资化解方案。

数据显示，截至2016年10月末，浙江全省合计处置“僵尸企业”546家，化解银行不良资产296亿元。

“通过发挥债委会的作用，最大限度维护了债权人合法权益，同时对企业也实现了稳定预期、稳定信贷、稳定支持的效果，尽量减少对区域经济产生负面冲击，防控好金融风险。”熊涛坦言。

一直以来，浙江民营企业之间互保、联保盛行。

对此，熊涛表示，该局大力推动开展“化圈解链”，从降低或有负债角度推动企业降杠杆。一方面，加强监测和风险预警，比如创建“两多一过”（多头授信、多头担保和过度授信）监测体系；研发企业担保圈识别工具（GRIT）等；另一方面，做好担保圈的拆解。按照“一事一议、一户一策、一圈一法”的思路，针对担保圈关键节点的企业分类施策，拆开或者切断担保链条。

值得注意的是，浙江的企业过度融资、过度投资相对突出，经济下行也容易出现资金链问题。

“早在2013年，浙江银监局就开始试点联合授信管理机制，后逐步扩大试点范围，将联合授信作为‘降杠杆’的重要手段予以推进，并上线了‘联合授信管理系统’，银行间授信、担保等信息可线上实时查询，可实现自动监测预警。银行定期测算、核定对企业的授信总额及企业的对外担保总额，在总额内对企业进行授信。”熊涛指出。

数据显示，截至2016年11月底，该省联合授信的试点企业已达3.3万家，约占全部授信企业的1/6，比2015年同期约增加1万家，增幅达45.72%。

此外，熊涛还透露，“我们在全国率先建立银行业联合惩戒逃废债工作机制，构建信息平台，签订同业公约，对十二类逃废债行为实施惩戒。”