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独家:养老金要开始投资运营赚钱!第一轮就有2000亿

每日经济新闻 2016-10-25 21:57:54

每经编辑 李彪    

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◎每经记者 李彪 

养老保险基金投资运营有新进展。

10月25日,人社部召开新闻发布会,通报2016年第三季度人社工作进展情况,人社部新闻发言人李忠表示,下一步将启动养老保险基金投资运营,组织第一批委托省份与社保基金会签订合同,公告第一批养老基金管理机构。

据了解,截止去年底,我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元,城乡居民养老保险结余4592亿元,职工和居民养老保险累计结余总量超过4万亿元。

对此,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者从知情人士处独家获悉,此前曾经做过测算,大概会有2万亿元左右的养老金可进行投资运营。

知情人士:首批规模将达2000亿元左右

在人社部三季度新闻发布会上,李忠介绍下一步工作安排时指出,启动养老保险基金投资运营,组织第一批委托省份与社保基金会签订合同,公告第一批养老基金管理机构。

到底会有多少养老保险基金将会被拿来做投资运营呢,第一批又将投入多大规模呢?

据前述知情人士介绍,根据此前大致估算,2万亿元左右养老基金可用来做投资运营,会分批来做,第一批基金规模大概在2000亿元左右。

该人士称,理论上讲,地方在预留几个月的养老保险支付资金,保障养老金发放的情况下,其他的养老保险基金都可以做投资运营,但是,各地养老保险基金收支状况不同,每个地方都需要进行测算,预留多少个月的支付资金,每个地方可能都不一样。养老金收支状况好的地方大部分基金都可以用于投资运营,但是,收支情况不好的地区可能根本拿不出钱投资运营。

同时,目前地方在养老金投资运营上的态度如何呢?

据每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者了解,第一批委托省份主要是采取自愿报名的方式,根据进度要求,省社保部门要提出计划,进行基金测算、安排等,然后报省政府同意,程序比较复杂,同时,还需要把养老金逐级往上归集,第一批到底有哪些省份,可能到11月底就比较清晰了,目前有几个省市提出了意向,但还不是特别多。

此外,针对社会普遍关注的养老金投资股市的话题,前述知情人士也给予了自己的看法。

这位人士表示,《基本养老保险基金投资管理办法》中对养老保险基金投资股市等设定了30%的上限要求,股市行情好的时候投资比例可能会靠近上限,股市行情不好的话,就只会有少量基金投资股市,股市的投资比例肯定相应会有调整,现在股市整体来看没有太好的机会,在固定收益类投资会比较多一些。

人社部已制定方案:指导地方确定养老金投资额度

养老金是老百姓的“保命钱”,为防止被贬值,养老金投资运营的大门正在逐步打开。

去年8月,国务院正式颁布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》),划分养老金投资运营各方责任、明确投资方向和比例,为养老金投资运营制定了管理规范。

李忠介绍,为了深入贯彻落实《办法》,人社部已经会同有关部门成立了工作小组,制定了相关方案,正在积极有序扎实的推进各项工作。

具体工作包括:人社部会同财政部、社保基金理事会一起制定了委托投资合同,目前已经印发;加快制定一些配套政策,比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件;做好与地方的对接工作,指导地方根据自己的实际做好资金测算,确定投资额度,目前,部分省份已经制定了具体方案,形成了委托投资的计划;研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。

李忠在介绍下一步工作安排时指出,启动养老保险基金投资运营,组织第一批委托省份与社保基金会签订合同,公告第一批养老基金管理机构。

人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,截至去年年底,城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元,城乡居民养老保险结余4592亿元。

这意味着,目前,养老保险基金的累计结余规模已经超过4万亿元。

专家:今年不会有大规模养老金入市

国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生告诉《每日经济新闻》记者,虽然有些地方还没有实现养老金省级统筹,但是,下一步拿出结余养老金基金出来投资运营的地方会不断增加,此前广东省、山东省等已经做过探索。

很显然,在保值增值的需求下,未来结余省份的养老金投资运营的意愿会比较强烈,而养老基金投资方向,尤其是进入股市的投资比重,是很多人关注的重点。

《办法》中要求,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。

朱俊生认为,现在资本市场投资形势不好,风险低收益高的金融资产越来越少,这时候养老金基金进来,需要把握一点社保基金投资股市是为了获取收益,不能作为救市的工具。

中国财经大学保险学院院长郝演苏向每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者介绍,按照2万亿元的投资规模和30%上限来算,理论上拿出6000亿元做股市投资问题不大,但是,肯定会是小步慢走,先进行试验性投资,结合目前的股票市场状态,起码今年看不到会有大规模养老保险基金进入股市投资,毕竟是有风险的、关系到民生的问题。

郝演苏介绍,未来,在股市行情不好的情况下,会有更多的养老金进行保守型投资,进入银行、国债等领域会相对较多。

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