楼市调控“郑九条”出炉：严控地王 竞房价低者得

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每经记者 杜冉乐

山雨欲来风满楼。最近，郑东新区、荥阳等郑州市多片区频现地王，抑制楼市过热似乎已箭在弦上。在中秋节前夕，外界就嗅到了一股别样的肃杀气氛。

9月14日，郑州市政府官网对外发布了《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产市场持续平稳健康发展的通知（郑政办〔2 0 1 6〕6 0号）的重要文件，外界称之为“郑九条”。

颇具戏谑意味的是，一年前该市出台了文件标题与此类似的松绑楼市措施。对于“郑九条”，郑州市对外解释说，根据国家“分类调控、因城施策”总要求，结合了该市房地产市场新形势、新特点。

《每日经济新闻》记者注意到，这个新趋势与特点就是当前当地土地市场过热，房价上涨显著。“郑九条”最核心的一点是严控地王，从房企资金来源及预售环节等打击新房销售乱象，稳定楼市预期。

|截图来源：郑州市政府官网

多渠道严控地王

前不久，武汉刚低调出台了房贷新政，要求购买二套房首付必须四成。在此之前，上海、苏州、南京等已出台相关调控措施，意在抑制房地产过热势头。

“郑九条”显示，郑州将扩大土地供给作为头条予以明确，其规定说“扩大居住用地供应规模，调整优化布局，加快供应节奏，年底前采用多批次、集中供地的方式供应市场。”

9月6日，作为郑州市县级市的荥阳推出15块居住用地，其中6块出现激烈竞争，合计加价1050轮，分别达到61轮、168、272轮、235轮、161轮、153轮，仅碧桂园就独揽了4块。

8月中旬，郑东新区曾推出了郑政东出(2016)13、14号两幅地块，最终分别以25.54亿元、35.1亿元成交，楼面地价分别为每平方米3.6万元、3.7万元，一举超过当月雅居乐拿下广州荔湾新地王。这也是郑州年内第八个地王。

“郑九条”明确规定，郑东新区、郑州经济开发区土地出让时，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，采取“限地价，竞房价””，即地价确定，参与网挂的竞买人现场竞综合房价，综合房价报价低者为竞得人。市内五区及郑州高新区土地出让时，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，参与网挂的竞买人进行最后一次现场报价，依据挂牌须知等相关规定，确定竞得人。

《每日经济新闻》记者注意到，这应是郑九条调控地价的亮点之处，意在严控地王，抑制高房价预期。

今年5月份，土地市场早已过热的苏州市突然推出了土地竞拍熔断机制，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效的严厉措施，但这遭到社会诟病，被指“治标不治本”。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《每日经济新闻》记者表示，如果让调控搞得更好，应该用供给侧改革。增加或减少土地供应量，使供求关系平衡。

“除大棚户区改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出让竞买保证金缴纳比例提高到1 0 0%，溢价部分土地出让金在土地出让合同签订后1 0个工作日内缴清。”郑九条规定说。

记者还发现，郑九条第五条规定，要严格审查房企拿地资金来源，加大银行对个人房贷政策落实的督查力度。“对首付款来源、借款人家庭已有住房数量、 借款人信用资质和购房合同真实性等情况加强实质性审核。严肃查处各类违法违规行为。”

整肃售房环节乱象

8月份，郑州市代市长程志明在该市人大常委会上曾明确提出，“加大房地产市场调控，确保房地产市场平稳运行”。

据《河南商报》报道，今年5月份，刚当选为郑州市代理市长的程志明公开说，让950多万郑州人民有更多的获得感和幸福感。很显然，地王频出及其房价上涨预期，让外界对郑州楼市颇有微词。

中国房价行情平台近日披露了8月全国31个省会城市(含4个直辖市)的住宅售价，显示11个省会城市均价逾1万元，京沪两地均价近5万，南京均价2万+成为二线省会城市中最贵的，而原本不起眼的郑州均价却跻身全国省会城市房价“万元俱乐部”，位居第11位。

“郑九条”第六条明确规定，严格新建商品住房项目销售价格管理。房企应根据项目品质、区位等条件合理定价，在预售方案中据实申报。住房保障部门建立网签价格均价公布制度,，企业申报价格明显高于网签均价的项目，应向价格管理部门备案。

值得一提的是，“郑九条”要求，新房必须取得预售证，对外销售必须在10日内公布全部房源，明码标价。不得以各种借口分批、分次销售, 不得采取垫付、分期等方式降低首付款支付比例。相关触碰红线的房企除了被从重处罚之外，还被记入诚信档案。

“房地产中介组织不得与其他机构合作提供首付贷等违法违规金融产品和服务, 不得散布虚假信息哄抬房价、诱骗消费者交易。” “郑九条”规定，如有违反者，处罚同房企，严重者还将被赶出市场。