中国创新竞争力G20排第9 “创新”首次列入峰会主题

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◎每经记者 李彪 张怀水

“杭州峰会主题创新、活力、联动、包容四个关键词，其中‘创新’是首次被列入G20峰会讨论议题，具有非常重要的意义。”8月25日，在《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2015~2016）》黄皮书（简称《黄皮书》）发布会上，全国人大内务司法委员会副主任委员、中国社会科学院原党组副书记李慎明这样表述。

李慎明认为，面对当前各国经济增长放缓的挑战，加强在创新驱动发展战略方面的合作，鼓励科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等在内的全面创新，是挖掘经济增长新动力的唯一有效途径。

《每日经济新闻》记者注意到，作为发展中国家的中国，创新竞争力正在不断提升。《黄皮书》指出，这些年中国实施创新驱动战略取得了明显成效，中国的创新竞争力在G20中排名第9位，这也是G20集团唯一进入前十名的发展中国家。

创新驱动战略成效显著

近年来，“创新”一词可谓贯穿于中央经济工作发展的始终。中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出了“三步走”的战略：到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国。

《黄皮书》对2013~2014年间G20中的19个国家的创新竞争力进行分析和评价，G20大部分成员的创新竞争力得分总体上呈上升趋势，共有10个国家的创新竞争力得分上升，9个国家的创新竞争力得分下降，G20国家创新竞争力平均得分上升了0.6分。

《每日经济新闻》记者了解到，在整个评价期内，中国国家创新竞争力得分增幅比较显著，上升了2.6分，远高于G20国家创新竞争力得分的平均变化水平（+0.5分）。

《黄皮书》强调，中国是发展中国家创新竞争力排名最高的国家。这些年中国实施创新驱动战略取得了明显成效，有力地提升了我国国家创新竞争力。

据了解，所谓国家创新竞争力，是指一国在世界范围内对创新资源的吸引力和创新空间的扩张力，以及对周边国家或地区的影响力、辐射力、带动力，它是由五个要素构成：创新基础竞争力、创新环境竞争力、创新投入竞争力、创新产出竞争力、创新持续竞争力。

国务院发展研究中心副主任隆国强指出，世界各国都采取了国家战略来推动新技术革命，力争在全球的新技术革命中抢占制高点。中国政府也采取了很多得力措施，比如制定了“中国制造2020”战略，颁布了“互联网+”行动计划等，都是着眼于在新技术革命的浪潮中，抢占制高点。

以全球化视野推动创新发展

昨日的发布会还公布了《二十国集团（G20）经济热点分析报告》（以下简称“分析报告”）。其中指出，当前，全球经济发展正处于重要的转换期，面临诸如低增长、低通胀、金融市场持续波动等严峻挑战，迫切需要G20各国就促进增长、打击避税、进行金融秩序改革以及应对气候变化等重要共同议题展开讨论。

《分析报告》表示：“2015~2016年由于受全国经济环境和下行风险的影响，G20成员之间经济增长表现出较大的分化现象，增长动力依旧比较疲软。具体体现在经济增长动力不足、国际贸易增长缓慢、货币政策持续宽松、结构性问题依然突出。”

隆国强表示：“金融危机已经过了8年，但是世界经济依然处在深度调整中。在国际国内条件的变化下，我们经济增长的下行压力也是很大的，但是经过中国政府和企业的共同努力，在全球经济总体比较灰暗的背景下，中国经济依然保持中高速增长。也正是中国经济能够保持这样的增长速度，对全球经济的稳定的贡献十分显著。”

此次发布会还对未来世界经济以及G20的发展方向作了前瞻和展望。

《分析报告》中提到，G20成员应当通过创新驱动发展和结构性改革，为经济增长注入新动力。具体体现在需要进一步完善全球经济金融治理体系，构建合作共赢的全球价值链，积极落实2030年可持续发展议程，减少全球发展不平等、不均衡现象。

对此，隆国强表示：“面向未来，世界各国都在努力寻求经济增长的新动力、新的出路。对中国来说，创新是我们新的增长阶段，也是把握好新常态，引领新常态的唯一出路。所以此次G20峰会，我们提出了五大发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享，第一条就是创新。”

“当然，创新不仅仅指科学技术的创新，创新是一个广义的概念。我们在推进创新过程中要有全球化的视野，用好全球的资源和全球的市场。中国推进创新要强调进一步扩大开放，充分利用好全球的资源，要用全球的视野来整合资源。这样的创新就不仅局限于填补国内的空白，而是着眼于新的国际竞争力。”隆国强表示。