国务院的这个批复已下达，更多上海市民将成为富翁！

每经编辑 杨羚强    

（本文原载于微信公众号“邦地产”real-estate-circle）

4月15日，是很多单位发工资的日子，没想到，在这一天，国务院又给上海人民发了一个大大的红包——中国政府网公布了国务院批准《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》（以下简称“方案”）的消息。

在那一刻，中国的纽约、硅谷终于合体了，它瞄准的则是“成为全球超级的科技和金融中心”。

邦爷想说的是，这个方案如果能够实现，不仅仅会让你非常容易地跻身千万甚至亿万富豪行列，更将改变你整个家族，包括后代的命运。

真有这样神奇吗？

因为这些产业将落户上海！

“在信息技术领域，提升上海集成电路研发中心能级，打造我国技术最先进、辐射能力最强的世界级集成电路共性技术平台，为自主芯片制造提供技术支撑，为国产设备及材料提供验证环境。”

方案的这个提法，可能让很多人疑惑——不就是集成电路和芯片吗？

但你要知道，这个产业是可能再造一个Intel的！再说，这一两年的发展，在政策和资金的指挥棒下，我国的自主芯片产业带动半导体企业，已经成功崛起。

在手机芯片领域，展讯2015年就卖出了5.3亿颗芯片，占全球份额的25%以上，已成为继高通、联发科后的第三大势力。

另外，2015年华为的手机出货量也突破了1亿，成为全球第三大智能手机厂商，海思半导体也随之成为全球十大芯片设计公司之一。

但你又要问了，连重庆、武汉等都在发展芯片产业，发展这个产业对上海这样的城市来说，有意义吗？

邦爷认为，未来的芯片产业将是很多产业的基础，比如人工智能、无人驾驶、医疗辅助诊断、AR（增强现实技术）、安防（人脸识别和自动跟踪）、金融投资、智能教育等领域。所以这一行前景非常广阔。

当然，“自主芯片”只是其中之一，方案还指出了，提升中国尖端制造内涵和等级的其他关键内容。比如，建设上海微技术工业研究院，发展全球先进传感器技术。目前，大部分的智能手机以及可穿戴设备应用种都已经嵌入各种形式的传感器中枢。

邦爷仔细研究了整个方案则发现，其所涉及的物联网、生命科学、高端装备等领域，均是技术尖端、附加值高，并是整个产业链的关键核心。

所以，对上海来说，在打造了我国技术最先进、辐射能力最强的“世界级集成电路共性技术平台”之后，发展专门用于深度学习和人工智能的自主芯片，将是重点，而完成这一工作，就几乎奠定了整个中国未来高端制造的基础，意义重大。

换句话说，上海未来的制造业是赚钱能力强、技术门槛高的产业，也是城市各产业升级发展的必要基础。

高房价下的产业升级

记得邦爷去年分析上海的经济结构时曾说，上海的第二产业只占GDP的30%出头，如果制造业无法得到有力支撑，上海经济未来的高速发展将变得很困难。

但上海房价高，如何保证制造业的发展？邦爷当时分析认为，上海可能通过发展更多中小户型来解决建设用地的不足，保持上海工业用地的相对低廉成本。

但从方案的内容来看，也许邦爷想错了。因为，上海希望发展的制造业，是高度依赖科技创新的战略新型产业：

根据方案，2020年前，上海将形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系；R&D经费支出占全市地区生产总值比例超过3.8%；战略性新兴产业增加值占全市地区生产总值的比重提高到20%左右。而截至2015年，战略性新兴产业增加值占上海市生产总值的比重只有15%。

这说明上海的全球科创中心建设，会在未来五年里快速起步，并且以年均至少提高1%的速度迅速迈步前进。

而且科技创新的战略新型产业，不同于一般的传统制造业，对于土地和低廉劳动力资源的需求并不强烈，对人才的吸附也趋于高端。所以，即使房价偏高，也或许不会影响上海的产业升级。

同时，为了实现上述目标，国务院是要钱给钱，要人给人，要政策给政策。

比如，政策上：

支持科技创新企业通过发行公司债券融资；支持政府性担保机构为中小科技创新企业发债提供担保或者贴息支持；在上海股权托管交易中心设立“科技创新专门板块”，在符合国家规定的前提下，探索相关制度创新，为挂牌企业提供股权融资、股份转让、债券融资等创新服务。

又比如，财务上：

鼓励保险机构通过投资创业投资基金、设立股权投资基金或与国内外基金管理公司合作等方式，服务科技创新企业发展。鼓励在沪保险公司积极推出符合科技创新企业需求的保险产品，针对科技创新企业在产品研发、生产、销售各环节以及数据安全、知识产权保护等方面提供保险保障方案。

还支持上海市企业直接到境外设立基金开展创新投资。鼓励上海市创业投资、股权投资机构加大境外投资并购，支持其与境外知名科技投资机构合作组建国际科技创新基金、并购基金。

或者说人力资源方面：

方案就要求统筹协调上海市各类人才计划，加大企业高层次人才引进力度，取消海外高层次人才引进的年龄限制，允许符合条件的外籍人士担任国有企业部分高层管理职务。建立更便捷的人才引进和服务体系，将人才工作纳入领导干部考核的核心指标。

鼓励科研院校人才向企业流动，科研人员可保留人事关系离岗创业，在3-5年的创业孵化期内返回原单位的，待遇和聘任岗位等级不降低。

更多的钱和富人正在流向上海

对于尖端的科技人才而言，上海未来就是他们的天堂。

有别于过去多数城市对知识产权的漫不经心。本世纪初叶，上海就曾因为保护知识产权，对山寨盗版进行过“严打”。当时，襄阳路服装市场那些高仿的Lv包销售门店，全部被封查，那些仿冒的奢侈品不得不转入地下。

今后，上海会用更多的“严打”手段；并建立知识产权侵权查处快速反应机制，完善知识产权行政管理和执法“三合一”机制；强化行政执法与司法衔接，加强知识产权综合行政执法；建立知识产权信用体系，强化对侵犯知识产权等失信行为的联动惩戒。

不仅是保护知识产权，方案还提出了一系列变现知识产权的思路。比如，简化知识产权质押融资流程，拓展专利保险业务，建立知识产权评估规范。严格按照国家规定，探索开展知识产权证券化业务。

那些身处企业的发明人，还可以和企业协商，确定科技成果收益分配的方式、数额和比例，适度提高骨干团队和主要发明人的收益比例。

如此一来，上海将成为一个真正能“让知识变成钱”的城市。只要学有所成，能够致力于研究应用，上海发达的科创氛围和市场，就能够让它迅速变现。

在全新制度下，那些向来重视教育的上海家庭而言，也不用担心教育投资问题了，他们的投资不会因为缺乏应用空间打“水漂”，他们甚至有机会借助金融体系、资本市场体系，让自己的家庭财富迅速升级。

即使家庭成员没有高尖端技术的学习背景，没有办法通过资本市场、股权交易市场或者企业内部利益分配，放大研究发明收益，也可以通过房屋、土地的迅速升值而获取其中的红利。

尤其是方案实施的重点区域——上海张江国家自主创新示范区周边的周浦、三林、金桥等地，有望形成新的富人聚集区。想想，陆家嘴建成金融中心之后，浦东世纪公园、源深、碧云等地区房价涨成什么样了？

当然，罗马并非一天建成，要形成像硅谷这样的全球性的科创中心和创业者的天堂，上海还需要努力。但是，至少有一点可以明确，高房价的未来，将不会给上海科创性经济带来太大伤害（要知道，硅谷的房价，可是远远超过纽约的）。相反，这种市场氛围，反而会成为新的经济刺激，和新一轮创造的动力引擎。

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编辑：王婷婷 审核：杨羚强 终审：蔡战波