上海社保缴费率降2.5个百分点 企业今年减负135亿元

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◎每经记者 李彪

全国两会刚结束，上海市就率先贯彻国家关于适当调整社会保险费率的要求。

3月21日，上海市发布消息称，从2016年1月1日起，在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点，预计今年减轻企业负担约135亿元。

从上海的调整来看，只是下调了企业缴费的部分，个人缴费的部分为什么不调呢？首都经贸大学教授庹国柱告诉《每日经济新闻》记者，个人缴费的部分都是进入到个人账户中，类似于个人的一种储蓄，现在零存，退休后零取，降低没有实际意义。

个人缴费比例没有列入下调

根据上海市政府的此次政策，具体调整方案为，养老保险企业的单位缴费费率下调1个百分点，即从21%降到20%。医疗保险单位缴费费率下调1个百分点，即从11%调整为10%。失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点，即从1.5%调整为1%。

养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。

值得注意的是，上海市政府下调的是社保中企业缴费的比例，个人缴费的比例没有列入下调之列。要想个人收入增加，只能等着企业减负后给我们涨工资了。

实际上，早在今年的全国两会中外记者见面会上，国务院总理李克强就再次提出，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间。阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。

《每日经济新闻》记者采访多位业内人士，和其他国家相比，国内社保缴费比例高一直是业界争议的焦点。

缴费比例高，首先承受不起的就是企业，尤其是一些小微企业，已率先领到了降费“红包”。去年底以来，天津、重庆、荆门等多地政府已出台文件降低小微企业或有困难企业的社保费率。

企业少缴退休后领取无影响？

在北京上班的柳芳从事IT行业，税前工资一万元出头，在别人看来是收入可观，但是，每个月月中发工资的时候，看到工资条时她总是苦笑。

柳芳告诉《每日经济新闻》记者，每个月仅社保缴费就要扣除两千多元，加上公积金扣除一千多元，“五险一金”就要砍掉3000多元，加上个人所得税，实际到手工资也就7000多元，工资有点少。

真的是这样吗？当前我国社会保险五险费率合计为39.25%，其中职工基本养老保险28%（单位20%+个人8%），基本医疗保险8%（单位6%+个人2%），失业保险2%，工伤保险0.75%，生育保险0.5%。

总理对于“五险一金”降费的总体要求是，让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

从上海的再次调整来看，这次只是下调了企业缴费的部分，个人缴费的部分没调。庹国柱告诉记者，个人缴费的部分都是进入到个人账户中，降低没有实际意义。

那么，企业缴费部分进入统筹账户，现在企业少缴了，我们退休后领取会有影响吗？

地方一般会根据当地的实际情况进行研究测算，增加多少财政支出，降低多少企业缴费，让财政资金填补企业少缴纳的部分，整个统筹账户资金池不变，对个人领取没有影响，庹国柱说，财政补贴本来就是制度设计的一环。

有专家向《每日经济新闻》记者介绍，富裕的地区、社保资金有结余的地区，社保缴费有下降的空间，通过增加财政补贴等方式让企业减负，调动企业活力，可以为企业给职工涨工资留下空间。