谢子龙：建议加快修订《药品管理法》 加强互联网售药监管

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每经记者 周程程

网上商店近几年发展迅速，但由于其“看不见、摸不着”，如何监管成为业内关注的重点之一。

3月4日，全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙对《每日经济新闻》记者表示，建议加快修订《药品管理法》，增加互联网售药的监管要求，制定网上售药规范。

谢子龙认为，互联网购药非常方便，交易方式也很灵活，但在享受便捷服务的同时，网上药店出现的掺假药、过期药等欺诈行为也让消费者苦不堪言。

据谢子龙介绍，截至2014年12月31日，已有383家企业获得《互联网药品交易服务资格证书》，而2006年仅有2家。2013年，互联网药品销售规模达42亿元。

“医药电商近三五年兴起，由于行业的特殊性，整个上位法《药品管理法》还没有关于医药电商的条款。所以，我建议能在这方面做一些改进。”谢子龙说。

“药品毕竟是特殊商品，我认为不能随意自由售卖，应该受到国家相关部门的严格监管。”谢子龙举例说，比如很多网上药店在销售处方药，根本不需要提供处方，更谈不上有专门的医师药师对服药情况进行指导。

在他看来，如果在网上销售的药品，没有经过药师或者医师的用药指导，没有经过处方调剂，直接销售给患者，对其生命安全可能造成很大损害。

谢子龙认为，与实体药店药品销售相比，网上药品销售存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。因此需要加大监管力度，加强对网上药品销售的监管，打击违法行为，震慑不法企业和个人。

从其他国家经验来看，各国政府都很重视对互联网售药的监管。据了解，美国是最早使用电子商务的国家，网上药店发展迅速。2008年，美国就颁布了《2008 Ryan Haight网上药店消费者保护法》，修改了管制药品法，增加了对网上售药的规定，实施网上药房认证计划。

谢子龙指出，我国仅在《互联网药品交易服务审批暂行规定》中规定，未取得交易资格证书从事网上交易服务的药店，责令改正，给予警告；情节严重的，移交信息产业主管部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

对此，他建议修订《药品管理法》，增加互联网售药的监管要求，制定网上售药规范，合理设置网上售药的管理标准和适用范围，建立科学、严格的网上药品交易监管制度，净化网上售药环境，促进互联网药品交易市场健康规范发展。