今年两会会讨论遗产税和房产税吗？美国经验值得借鉴！

每经编辑 蔡雅芸    

（本文原载于微信公众号“邦地产”real-estate-circle）

这几年，“征收房产税、遗产税”的话题一直萦绕在我们心头，但好像总是“只听楼梯响，不见人下来”。

但是今天全国两会正式召开了，是否会提征收遗产税的议案？征收范围、税率大小、税基高低如何确定？起征点应该是多少？中国何时开始征收遗产税？中国距离遗产税还有多远？

这些问题，可能...

遗产税谣言多，实际须谨慎

这几年来，传言会开征遗产税的城市不少，其中流言最多的要数深圳。

2004年、2012年深圳都曾传出要开展遗产税试点的假新闻。2012年底“深圳率先试点征收遗产税”的传闻一出，甚至有保险公司开始鼓动大家购买保险来避税。后来，经过深圳地税局和深圳市市长许勤几度辟谣才刹住流言。还有2015年深圳传出的《遗产税将于2016年正式开征》，连具体征收办法都十分详细，但最终在深圳地税局的澄清中被证实为虚假信息。

谣言那么多，是因为大家太关心了。

但到了2016年“财税体制改革推进之年”，情况会怎样呢？此前国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓就遗产税话题接受了媒体采访说，征收遗产税虽然曾被写入十八届三中全会文件草稿，但目前推出遗产税的时机并不成熟，还需要过三四十年才可行。

财政部副部长朱光耀此前也表示，遗产税还没有列入计划。

美国将取消遗产税？

遗产税这个东西，做来需谨慎，我们看看美国。

1916年，美国开始正式征收联邦遗产税，后来又开征相关的赠予税和隔代遗产转让税，并且从1977年起，遗产税和赠予税使用统一的税率。

法律规定，遗产管理人或遗嘱执行人必须在原财产所有者死亡后9个月内，负责以现金方式缴清税款，然后才可以进行遗产分配。一时钱不凑手，申请延期缴付，也不得超过6个月。如果某人在2000年留下200多万的可征税遗产，按当时200万～250万美元区段的遗产税率49%计算，他的继承人必须先缴纳近百万的遗产税，然后才能拿到这笔财产。

而在2015年4月16日，美国众议院以240对179票通过了取消联邦遗产税的议案，有7位民主党人投了赞成票。这并不意味着遗产税会马上消失，但反对遗产税的拥护者说，这为该税项在2017年的可能废除创造了条件。

根据税收政策中心的估计，美国每1,000名去世者中，只有两个人的财产需要缴纳联邦遗产税。这是因为免税额很高，每个人为543万美元，一对夫妻为1,086万美元，超出部分才需要缴税（目前最高税率为40%）。可以说，遗产税有助于减轻财富的集中程度，并带来额外的国库收入。

今年两会可能会哪些房地产提案？

美国的经验告诉我们，遗产税有一定好处，但也有不小的阻力和难度。那么，今年我国有没可能开展遗产税的试点呢？

我们无法确定，但从地方两会房地产的提案中还是能大概看出些趋势。

• 如，北京政协委员毛大庆建议对空置住房、奢侈住房征收特别房产税。

• 浙江省政协委员，民建绍兴市委会专职副主委、秘书长潘锦仁，在此次省“两会”上针对“以房养老”，拿出了一份《关于建立房产倒按揭养老机制解决养老资金不足的建议》。

• 河北两会建议对石家庄未出售小产权房全部查处没收；

• 广州两会提案简化公积金付房租手续，让低收入者享保障红利；

• 北京政协委员建议按户征税提高购房能力；

• 山东省政协委员呼吁严控海岸线房地产开发，引导沿海区域地产开发企业尽快实现项目转型，保护珍贵的海岸线资源。

• 长沙市政协委员建议房地产商不履约列入黑名单；

• 湖北省“两会”政协委员提案呼吁规范二手房交易市场......

这些都在说，我国各类税法政策有待完善，房产税、遗产税作为其中的重要税种，也是很值得考虑哒，你觉得呢？ 

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编辑：王婷婷 审核：杨羚强 终审：蔡战波