莫开伟：TPP协定达成可倒逼中国各项事业创新

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◎莫开伟

10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国达成基本协议，这意味着国内生产总值占全球四成、贸易总额占世界约1/3的巨大经济圈将诞生。

从更宽泛、更深的角度看，TPP协定达成和实施，对中国出口贸易及在亚太地区国际事务中将产生巨大钳制作用；对中国区域合作战略、经济发展战略、对外贸易和投资策略、外交政策将产生一系列影响。

更为严重的是，TPP涉及1.8万种商品关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消，中国出口商品则会丧失优势，出口下滑的状态雪上加霜。

而且，TPP协定核心内容是“全覆盖”和“高标准”，在以下三方面会对中国形成威胁：一是要求货币自由兑换。人民币国际化刚起步，如果现在放开货币自由兑换，必然会导致中国经济大幅度动荡，资本外流。二是要求国企私有化。三是更高的环境保护、劳工权益、知识产权等标准。

笔者认为，中国应未雨绸缪，做好相关应对措施，这样才不会在未来贸易及政治经济活动中处于被动地位。

目前，应从三方面积极作为：

首先，对外继续巩固已有贸易合作伙伴关系，继续发挥区域贸易经济影响力，应对TPP短期内对中国贸易产生的影响。

一是继续稳固和搞好亚太地区已有国家双边贸易关系，积极参与和推进区域全面经济伙伴关系，扩大地区贸易份额，削弱TPP对中国贸易负面影响。

二是加快推进与东亚经济体的实质性区域经济合作进程，加快中日韩FTA谈判，推动与日本、韩国务实合作，推进东盟自贸区及中日韩自贸区建设，提高东亚国家在亚太区域合作中影响力，以消除TPP的不利影响。

三是搞好上海自贸区建设，并在成功经验基础上，再多增设自贸区，扩大自贸范围和内容。同时，借助“一带一路”及亚投行建设契机，推动该区域内贸易机制建设和贸易规模扩大，以打破TPP对中国贸易的遏制局面。

其次，政府应按TPP贸易规定要求，倒逼经济金融、企业生产及社会各项事业全面创新和进步，以提高和巩固贸易大国地位。

一是经济转型和产业结构升级应迈出实质性步伐，把提高经济质量当做经济发展考核重要依据，以真正扭转产业粗放经营发展模式，淘汰落后产能，消除产业经济泡沫，推动社会环保意识提高和环境全面改善。

二是国企改革应有实质性突破，大胆推进国企资本结构、所有者权益等根本性改革，让民资顺利进入，使国企增强创新动力和市场竞争能力，从而降低产品成本。

三是继续深化金融改革，在稳定国内金融市场基础上，加快人民币汇率市场化步伐，实现人民币自由可兑换，为扩大和加深对外贸易提供金融支撑基础。

四是加强对环境及知识产权的保护，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为，以彻底净化市场环境，为推进与各国贸易合作及时机成熟时加入TPP奠定基础。

五是积极维护工人权益，切实完善保护工人的制度与机制，不断改善工作环境和待遇，使全社会更加关注工人、中小企业、农民的生存环境。

再次，采取有效措施，提振国内消费需求，扩大国内贸易，为扭转外需疲软格局提供不竭动力。

此外，中国政府应积极关注TPP发展进程，选择适当时机加入TPP谈判，争取主动权，充分发挥自身在亚太贸易中优势，扩大国际影响力。