叶檀：海南旅游困境是制造业痛苦的翻版

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◎每经评论员 叶檀

海南旅游岛建设速度缓慢受到诟病。

6月6日，《经济观察报》披露，建设国际旅游岛5年来，国际游客数量不增反而连续3年下降；旅游业增加值占GDP的比重平均维持在13%左右，远远低于房地产业。

今年3月，国家发改委国际合作中心发布了第三方评估机构制定的《海南国际旅游岛建设发展第三方评估》，这份报告被称为海南国际旅游岛十年规划的“半年报”。在意见制定的13项任务指标中，4项已提前完成，包括第三产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率和全面解决饮水安全问题，6项预计可以实现，“地区生产总值、旅游人数、旅游业增加值”3项核心指标未能完成。

连当地人都意识到，基础设施匮乏、工业基础落后、留不住人才、行业发展不规范是制约国际旅游岛的瓶颈，而最大的问题可能是消费低端化，并形成了没有标准的低价恶性竞争局面。

记得笔者年初在海南，有当地朋友笑称，现在到海南的老龄候鸟比海南本地人还精明，到低价菜市场买便宜海鲜，吹着空调大巴在市区兜圈子看街景，消费实在低得可怜。当地政府痛定思痛，决心不再不再搞低消费、差服务的低价竞争。

人口结构显示的状况不容乐观。据《经济参考报》，最新公布的流动人口数据是，目前海南全省流动人口数量突破100万人，但与27年前10万人才涌进岛内不同，现在来过冬的“候鸟”人群排到首位，务工人口下降到第二位。

基础设施也让人忧虑。一个朋友的手机上常接到停水、停电的短信，短信来自海南，他在海南购买了住宅，预备退休之后当候鸟，但不时的停水停电消息却让他担心不已。根据数据，2014年海南“全年累计错峰限电191天，因限电带来的规模以上工业产值直接损失约30亿元”。

消费下降之后，价格竞争激烈，标准制订与执行更加困难，当地的企业本身也常常受困于不合理的竞争，用可怕的低价乱拉客人，欺诈客人的新闻不时传出。

海南旅游业的痛苦其实是全国旅游业痛苦的缩影，也是制造业低价竞争、恶性竞争在旅游行业的翻版，是缺乏创新必然会导致的结果。

劣胜优汰的价格恶性竞争正向全国蔓延。6月8日国家旅游局召开新闻发布会，通报集中受理旅游市场违法违规案件投诉举报和典型案件查办情况。

国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，从国家旅游局接到的投诉举报问题看，涉及不合理低价及由此导致的强迫购物或变相强迫购物的占34%，排在首位；涉及无资质经营、假旅游券、交通事故、航班延误、签证、退款纠纷等占24%；涉及旅行社擅自变更行程、增减旅游项目、降低服务等级标准等违反合同约定的占23%；涉及景区管理、门票价格及服务质量问题的占13%；涉及在线旅游企业提供预订机票、酒店等单项产品服务质量问题的占6%。

低价团导游没有工资、没有五险保障，基本权益得不到保障，通过购物获得收入，无尊严、无形象。在残酷的竞争中，以疯狂的价格战透支海南的软环境，这是难以长久的。不仅海南，在全国很多地方都面临着旅游成本上升、低价诱惑、服务质量下降、摩擦不断的情况。

海南房地产投资增速下滑某种程度上是好事。2010年海南房地产开发投资同比增长达到62%，2014年，全省房地产投资增速下滑到了19.6%，是在弥补以前快速增长的缺口，从量到质转变，速度将有所下行。现在房地产低迷期如果以量补价，推出更多的低价地，将出现更严重的透支，难以跳出向下的循环。而房地产过热导致土地依赖症，也会让工业与服务业提升不足。

从制造业的低价竞争，到旅游业的低价团，都是创新不足、品牌不足的直观反应，都是透支资源造成的折价，对中国经济发展有害无益。

现在不是关上国门竞争的时代，海南面对的是全球海边度假旅游的竞争，中国制造面临的是东南亚到欧日等各经济体的竞争。一个主办全球闻名的博鳌论坛的省份，一个曾经以改革以消费著称的省份，如果退回到价格战，将拱手让出旅游品牌，这是不明智的。