垃圾焚烧新标实施进入倒计时 应加大污染物信息公开力度

每经编辑 李彪    

每经记者 李彪 发自北京 

社会大众对于生活垃圾焚烧厂的争议从未中断。

5月21日，民间环保组织芜湖生态中心联合自然之友在北京发布《160座在运行生活垃圾焚烧厂污染信息申请公开报告》（以下简称《报告》），指出，生活垃圾焚烧厂（以下简称垃圾焚烧厂）整体污染物信息公开状况差，尤其是二噁英、飞灰等污染物。

环保组织在2014年申请全国160座在运行生活垃圾焚烧厂污染物排放数据的结果，仅获得65座垃圾焚烧厂的十项大气污染物监测数据。在对上述65座垃圾焚烧厂提供的数据进行分析发现，超标排放现象成为普遍现象。

《每日经济新闻》记者注意到，《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）将于明年1月1日起全面实施。执行趋于欧盟标准后，垃圾焚烧厂的超标排放问题或将更令社会担忧。

仅四成回复数据信息 

近年来，我国大部分城市遭遇垃圾围城的危机，在城市土地日趋紧张的现实下，相对于填埋的处理方式，焚烧处置更受青睐。

2012年5月，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。有专家推测，预计到“十二五”末，中国生活垃圾焚烧厂将超过300座。

在国家大力推进垃圾焚烧处置的要求下，“十二五”期间，各地也在加快垃圾焚烧厂的规划、建设。然而，由于信息不公开等原因，也引起了人们对于垃圾焚烧影响人体健康的担忧，社会各界甚至一度掀起了关于“垃圾焚烧是否影响人体健康”的大讨论。

但是，对于环保部门和垃圾焚烧厂而言，做到信息公开似乎不容易。

《报告》公布了环保组织在2014年申请全国160座在运行生活垃圾焚烧厂污染物排放数据的结果，仅获得65座垃圾焚烧厂的十项大气污染物监测数据，二噁英和飞灰的数据极少；北上广三城市回复很差，在二噁英数据依申请公开方面更是全部缺席。

“由于很多环保局不回复，总共160座生活垃圾焚烧厂，我们获得了其中65座的数据信息，仅占四成”，芜湖生态中心岳彩绚介绍，关于二噁英方面的数据信息更加严重，160座生活垃圾焚烧厂只得到13座的数据信息，还不足10%。

据了解，垃圾焚烧过程中产生的二噁英，非常容易在生物体内积累，对人体健康产生危害，这是很多民众对垃圾焚烧谈之色变的主要原因之一。

环保组织建议，应加大污染物信息公开力度，实现百分百垃圾焚烧厂在线公布监测数据，尤其二噁英类、飞灰类的信息公开。

污染物排放超标现象普遍 

为加强环境保护，提高垃圾焚烧厂排放标准，2014年，环保部会同国家质检总局联合发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）规定，自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚烧炉需执行新标准的污染物浓度限值，自2016年起，现有生活垃圾焚烧炉也需执行新标准限值。

据了解，根据新标准，垃圾焚烧排放的各类污染物限值加严30%，致癌物二恶英的产生量将大幅降低9成。

实际上，在更趋于欧盟标准的新标全面实施进入倒计时之际，一些垃圾焚烧厂仍然连要求较低的旧标准都难做到。

去年5月，环保部通报的2014年第一季度重点环境案件和处理情况中，湖北武汉汉口北垃圾焚烧发电厂被点名批评，其排放的烟气中一氧化碳排放浓度长期超标，焚烧飞灰处置不规范。

这并非个案，《报告》显示，对65座垃圾焚烧厂大气污染物的各项污染物数据分析发现，11座有超旧标准行为，45座有超新标准行为。超标现象主要分布在烟尘、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氢以及汞废气污染物。

中国环境科学研究院研究员赵章元告诉《每日经济新闻》记者，从全国范围来看，垃圾焚烧厂的问题较为集中普遍，解决超标排放问题需进一步加强信息公开，接受公众监督。