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电商等十余产业再领国务院“红包” 创业贷款最高十万

每经网 2015-05-04 00:27:39

国务院强调要促进电子商务、现代物流等十余种服务业的发展;为支持创业,将小额担保贷款调整为创业担保贷款,并将贷款最高额度统一调整为10万元。

每经编辑 周程程     

每经记者 周程程 发自北京

大众创业之火将愈烧愈旺。

5月1日,国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》),部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展。

《意见》要求发展吸纳就业能力强的产业,特别强调要促进电子商务、现代物流等十余种服务业的发展;为支持创业,《意见》将小额担保贷款调整为创业担保贷款,并将贷款最高额度统一调整为10万元。此外,为营造宽松便捷的准入环境,《意见》要求深化商事制度改革,年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案,实现“一照一码”。

早在今年1月,《每日经济新闻》记者随国家工商总局前往江苏调研时,江苏省工商局副局长杨卫东就介绍说,登记改革的发展过程为“三证统发”、“一证三号”、“一证一号”三个阶段,将营业执照注册号、组织机构代码和税务登记号这三个号合成一个号,这是未来的发展方向。这将进一步提高企业创设的便利性,加快了企业设立流程,利于进一步激发企业创业活力。

支持农民网上创业

针对“发展吸纳就业能力强的产业”,《意见》明确解释具体包括:创新服务业发展模式和业态,支持发展商业特许经营、连锁经营,大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业,打造新的经济增长点,提高服务业就业比重。

而在众多服务业中,电子商务作为总理一直强调推动发展的产业,也成为鼓励农村劳动力创业的产业之一。

《意见》表示,支持农民网上创业,大力发展“互联网+”和电子商务,积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接,推进农村青年创业富民行动。

中国社会科学评价中心常务副主任荆林波对《每日经济新闻》记者表示,电商产业能够有效地推动流通业、制造业、物流快递、宽带、支付等产业的发展,进而有力的推动就业。此外,电子商务通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方式,推动经济转型升级。

为支持创业,《意见》明确,将小额担保贷款调整为创业担保贷款,针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员,提高其金融服务可获得性,明确支持对象、标准和条件,贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。并且,鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业担保贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。

“三证合一”改革意见年内出台

为积极推进创业带动就业,《意见》提出营造宽松便捷的准入环境,要求深化商事制度改革,年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见,实现“一照一码”,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。

工商总局局长张茅在全国两会期间表示,目前已有24个省在推进“一证三号”工作;原先一般的注册法定时间为20天,“三证合一”改革的情况下就会减少为5天;接下来就要简化为“一证一号”。

在对“三证合一”的探索上,江苏已走在全国全列。江苏省政府办公厅政务公开办公室主任张旻对《每日经济新闻》记者介绍说,若按以前办理三个证,如果各项材料全部齐备,申请人送件取件至少要跑七八趟;“三证合一”改革后,只需在一个窗口、交一次材料,跑两趟即可,大大提高市场准入的便利化。

此前,国务院总理李克强在考察工商总局时强调,“虽然‘一照三号’已经很大程度上有所改进,但是办事还是有不方便的地方,尤其对创业者来说。”总理随即要求陪同考察的有关部门领导,年内必须实现“一照一号”。

江苏目前也已取得了进展,4月15日,江苏省宿迁市市长王天琦为一互联网企业颁出了全国首张“一照一码”营业执照。

总理也为推进“一照一码”做出了承诺,“加快推进‘一照一号’,把需要破除的障碍找出来,国务院会下决心解决。”

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