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专访IMF总裁拉加德:亚投行给一些国家敲响了警钟

第一财经日报 2015-04-02 20:48:26

IMF总裁拉加德(ChristineLagarde)接受了专访,她表示,“我们欢迎如亚投行这样的多边基建投资机构,只要它们能够倡导合作和高效运作。”拉加德强调,全球基建需求巨大,而IMF在当前和未来的主要任务都不会是基建融资,因此亚投行的成立对世界是一大利好。

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近期,由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,亚投行)意向创始成员国不断扩容,截至4月1日的最后期限,共有47个国家和地区申请加入。不乏观点认为,亚投行将重塑或挑战当前由IMF(国际货币基金组织)和世界银行(世行)主导的“布雷顿森林体系”和全球格局。

近期,IMF总裁拉加德(ChristineLagarde)接受了专访,她表示,“我们欢迎如亚投行这样的多边基建投资机构,只要它们能够倡导合作和高效运作。”

拉加德强调,全球基建需求巨大,而IMF在当前和未来的主要任务都不会是基建融资,因此亚投行的成立对世界是一大利好。

相较于欧亚等国家的热情响应,美国的态度形成较大反差。IMF2010年份额改革(Quotareform)由于美国国会的阻碍被一拖再拖。当前观点认为,今年世行和IMF春季年会期间,美国国会极可能仍无法通过。

谈及此事,拉加德表示:“中国经济体量不断增长,而非缩小,因此中国所拥有的份额应该与经济体量匹配。我们需要不断坚持推进改革,永不放弃。”

“对于没有同意份额改革的国家而言,亚投行也是为它们敲响了警钟(wake-upcall),其他加入的国家已经清楚地传达了一个信号——全球合作是必要的,我们已经向多边基建投资机构敞开了大门,你们也应该有所行动。”拉加德指出。

此外,IMF今年5月将对SDR(特别提款权)一篮子货币构成进行审核。当被问及人民币是否有望于今年加入SDR时,拉加德称:“人民币会成为SDR的一部分。当前的问题不是会不会加入,而是何时加入。”她认为人民币应该不断满足自由贸易、自由兑换等评判标准,以获取相关成员国的一致认可。

中国将于2016年成为G20峰会的轮值主席国,如何在向各国讲述中国故事的同时,设置G20的全球议程,以全球视野确定主席国议题,并给出全球困局的解决方案,并非易事。

拉加德在担任法国财长时成功地筹办了G20,在她看来,中国应该精简地选取几个优先议程,切忌太过繁杂,且应该确保这些议程是可执行的。“重要的是,议程设置应该以多边、全球化视角为目标。”

美元升值使新兴市场承压

记者:随着美元走强和美联储年内加息成为共识,你前一段在印度表示了相当的担忧,而这种担忧似乎比以往IMF的官方态度更强,其原因是什么?

拉加德:2013年5月的“退出恐慌”(tapertantrum)让各国央行都吸取教训、提高了警惕,不断扩大工具箱,以此为加息做好准备,防范潜在波动性。新兴经济体正在扎好篱笆。

当前我最主要的担忧是美元走强将带来的影响。不少新兴市场的家庭和企业以美元计价的债务在过去五年不断增长,而美元升值使得这些债务变得规模更大,更难以偿还。在美元走强的同时,大宗商品价格走弱,大宗商品出口国经济增速放缓。此外,美联储加息预期导致的利率变化也会造成市场波动。

记者:这次新兴市场是否已经准备得更为充分?

拉加德:是的,我的确如此认为。

记者:IMF春季年会召开在即,届时会对全球经济进行评估和展望。与2014年相比,今年的全球形势是否有所好转,还是更糟?

拉加德:各地区形势各不相同,发达国家、新兴市场、发展中国家的情况也不尽相同,其中有一些国家做得不错。在发达国家,美国、英国等国复苏很快;在新兴市场,印度的复苏显然在不断提速,中国也从低油价中获益,而俄罗斯和巴西则不太乐观;在低收入国家,一些非常依赖于大宗商品和原油出口国家的情况也不太好。因此当前呈现的是一幅非常复杂的图景(mosaic)。

最后,说到油价,以净影响来看,我们认为低油价对全球是一大利好。

记者:对于石油的出口国,还面临“财政油价”的问题,在这些国家,财政平衡所需要的油价往往比目前的市场价格高得多。在2015年,原油价格持续走低对于各国的财政影响如何?会有哪些国家面临困难?

拉加德:对于那些原油出口国,其财政状况难免会有所恶化。如果原本财政状况健康,他们可以使用其储备来进行缓冲,这在过去几年是未曾使用的。而对于那些石油进口国,他们就能享受一些意外盈余(windfallsurplus),并且可以帮助赤字国缩小赤字。同时,这些国家应该借此机会减少补贴,我们认为这是个改变的好时机。

 

责编 陶玥阳

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