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连维良:中国经济7%的增速目标是兼顾各方需要

2015-03-23 01:35:24

每经编辑 祝裕

◎连维良

2014年,中国经济实现了7.4%的增长,虽然增速有所放缓,但对应的经济总量达到8000多亿美元,比5年前增长10%对应的量还要大。今年,我们把经济增长预期目标调整到7%左右,既考虑了国际环境的影响,也考虑了就业、收入等民生需要,并兼顾了增速换挡与产业升级的双重要求,与“十二五”规划确定的经济增长目标相衔接,是符合客观实际的。

新常态下的中国经济不仅要实现增速换挡,更需要实现结构优化,也就是加快由工业主导向服务业主导转变,由投资出口拉动向三大需求协调拉动转变。

在经济增速放缓的情况下,服务业成为吸纳就业的主渠道,促进了就业稳定增长,保证了我国经济运行保持在合理区间。服务业的加快发展离不开消费的推动,服务消费也成为消费升级的新亮点,两者互相促进。去年最终消费对GDP增长贡献率为51.2%,比上年提高3个百分点,超过资本形成贡献率。

当前,中国城乡消费结构升级趋势愈发明显,个性化、多样化消费渐成主流,绿色消费、品牌消费、健康消费、教育文化旅游消费已成气候,消费潜力正在不断释放。新常态下的中国经济增长必然要求转换新的增长动力,尤其加快要素驱动向创新驱动的转变。中国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,新常态下的经济发展总体向好的基本面没有改变。

新常态下中国经济更加注重提高质量和效益。换句话说,新常态下中国经济更加强调就业和居民收入,就业是民生之本,是保障和改善民生的头等大事,实现居民收入增长是提高发展质量和效益的应有之意,是增进人民福祉的重要体现和扩大消费的必然要求。

中国是世界上最大的发展中国家,现阶段我国经济发展正处在爬坡过坎的关口,新常态下中国经济的发展已经把力气更多的放到扩大就业和增加居民收入上来,我国确定的经济增长预期目标,也正是在统筹考虑保证实现比较稳定的就业和增加居民收入的基础上作出的。

新常态下中国经济更加强调结构优化和产业升级,中国经济的发展不但是总量的继续扩大,更是结构的不断升级,这是增强持续发展动力的必由之路。新常态的经济发展已经把结构优化放在更加突出的位置,着力优化经济发展空间格局,加快新型城镇化步伐,促进区域协调发展,实施“一带一路”战略,推进京津冀协同发展,推进长江经济带战略,着重制定产业升级,做强增量、做优存量,提升服务业和战略性新兴产业比重和水平,推动产业结构迈向中高端,在发展中升级,在升级中发展。

新常态下中国经济更加强调大众创业和万众创新,加快实施创新驱动发展战略,通过扩大公共产品和服务供给,提升经济增长传统引擎,通过大众创业、万众创新打造经济增长新引擎。

新常态下中国经济持续健康发展,需要更注重改革创新,因为只有通过改革创新才能够进一步释放市场活力,释放市场活力核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快政府职能转变,简政放权和加强监管同步推进,既从越位点退出,又把缺位点补上。(作者为国家发改委副主任,本文据其论坛演讲,有删节)

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