国开行将颁布新型城镇化贷款指导意见

国开行将颁布新型城镇化贷款指导意见

相比传统企业融资或大幅度降低门槛

实习记者庄键发自上海

4月18日至4月20日，以"政府与市场"为主题的第六届中国城镇化高层国际论坛在上海宝山区召开，城镇化建设中所面临的的融资困扰成为此次论坛的焦点议题之一。

国家开发银行金融公司副总裁左坤在论坛期间表示，目前城镇化投融资的顶层设计、谋划和实施均有不足之处，因此无论是政府买单或是市场买单的城镇化融资模式，都存在非常大的资金压力。近期，国开行将出台新型城镇化的贷款指导意见，与此前传统的企业融资相比，将大幅降低融资门槛。

城镇化建设面临融资困扰

"今年哈尔滨的城市建设总盘子原定是400多亿元，后来考虑到政府债务风险，最后把盘子压缩到260亿，砍了将近一半。砍了很多应该上、但是没有钱上不了的项目，对于城市建设、新区开发带来很大的影响。"在此次论坛的"城镇化与投融资"开放性对话中，哈尔滨市委常委丛科明坦诚了他所面临的城镇化融资困扰。

丛科明介绍说，目前哈尔滨用于城镇化建设的资金主要来源于政府财政、融资平台及社会资本三个渠道。其中，预算内财政主要投资于民生项目，用于城镇化建设的不到20亿元，每年200多亿元的土地出让金则主要用于征地拆迁、基础设施建设等城镇化项目。这两年，政府融资平台发行了105亿元的企业债。同时，还尝试吸引社会资本参与到城镇化投资中，不过这部分资金并不多。

"通过这些渠道，在一定程度上缓解了资金不足的情况，但是与加快城镇化建设的要求相比，在资金上差距还是很大的。"丛科明坦言，对于经济发展水平相对落后的这座东北城市而言，正面临迫切的城镇化建设融资难题。