李文泓：五方面推进银行业改革

中国银监会政策研究局副局长李文泓9日在“第二届领航中国金融行业创新发展高峰论坛”上表示，在当前和未来的一段时间，我国银行业的发展仍然面临着一些来自外部和内部的挑战。

具体看，在银行业外部环境带来的挑战方面，首先是国内外经济形势和宏观政策调整对行业的挑战，其次是全面深化改革对银行业应变能力的挑战，再次是产业结构的调整对银行业风险管控的挑战，第四是金融环境的变化对银行业竞争能力的挑战。

从内部来看，银行业务模式和风险状况的变化，也给银行业带来了挑战。

“面对调整，银行业需要进一步的增强进取意识和责任意识，以改革促发展，以改革促转型。”李文泓说。

一是推进机构改革，促进银行业的差异化发展。希望通过进一步机构改革，能够形成政策性银行、大型银行、中小银行和其他银行业金融机构科学定位，合理布局，特色化发展和差异化竞争这样一个多层次的银行体系。

二是要深化治理体系的改革，提高银行业的风险管控的水平。完善制衡有效、激励兼容的治理体系，改进风险治理体系，改革业务管理体系。

三是要推动产品和服务的创新，满足实体经济的有效需求。应该根据不同群体的金融需求，提供针对性强，附加值高的金融创新产品；按照普惠原则，扩大金融服务的覆盖面，公平性和可获得性，应当加大对三农和小微企业实体经济薄弱环节的金融服务；围绕农村三权，抵押、资产证券化，补充工具等加大力度，农村三权是林权、土地承包权和宅基地权利；进一步扩大银行业对内对外的开放，应该逐步放宽外资银行进入的门槛，放宽外国银行分行的营运资金的要求，提高外资银行在我国开展业务的便利性，同时还要进一步支持上海自贸区和金融改革实验区的银行业的改革。

五是加强监管能效建设，进一步提高监管的有效性。