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生物柴油进口量猛增或涉“走私”本月望开征消费税堵漏

2013-12-03 01:03:59

日前,有业内权威人士向《每日经济新闻》记者独家透露,钻进口生物柴油免缴消费税的政策空子,国内众多进口商正大量进口含少量生物柴油组分的普通柴油,逃避柴油进口配额许可证管理,偷逃柴油消费税,牟取了暴利。

每经编辑 每经记者 喻春来 发自北京    

每经记者 喻春来 发自北京

今年前9个月,我国生物柴油进口出现异常增长,进口量超去年全年十多倍。

日前,有业内权威人士向《每日经济新闻》记者独家透露,钻进口生物柴油免缴消费税的政策空子,国内众多进口商正大量进口含少量生物柴油组分的普通柴油,逃避柴油进口配额许可证管理,偷逃柴油消费税,牟取了暴利。

业内分析师称,众多进口企业通过此方式可以获利近千元/吨,并对中石油、中石化以及国内生物柴油企业的生产销售产生较大冲击。

据从事生物柴油进口的企业内部人士透露,本月进口生物柴油或有望开征消费税,进口商都在等待新政出台,大多停止了本月的进口,这或许意味着国家有关部门将收紧政策,堵住消费税的漏洞。

借道生物柴油“走私”/

2013年以来,我国生物柴油进口量异常快速增长。据海关数据,一季度我国生物柴油进口量只有12.4万吨,二季度增长到37.3万吨,三季度继续达到85.7万吨,仅2013年9月单月进口量就达到39.1万吨。

其中,1月~9月,以27102000和38261000两个税号,国内共进口生物柴油135万吨,而2012年只有11万吨。同时,进口省市也从以广东、浙江为主逐渐向天津、辽宁、山东、上海、福建、江苏等多地发展,参与企业逐渐增多。

目前,生物柴油国家质量标准有 “柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)”和 “生物柴油调合燃料(B5)”两种。BD100为纯生物柴油;B5是由生物柴油和普通柴油调合而成,其中生物柴油(成分为脂肪酸甲酯)仅占2%~5%。按国财税[2010]118号文规定,只有BD100才能免缴消费税,B5要按照相关规定征缴消费税。

2012年,我国海关新增了两个税号,分别是27102000和38261000,这两个税号均免征940元/吨的柴油消费税。

卓创资讯生物柴油分析师刘孟凯介绍,前者是指含有3%生物柴油的油类(非原油制取),后者是指柴油里面掺入的生物柴油比例要占到30%以上。

“但从进口油品检验情况看,这些生物柴油其成分主要是普通0#柴油,是用原油提炼的,绝大部分含量超过95%,这不仅逃避柴油进口配额许可证管理,同时偷逃柴油消费税,已经成为新形势下成品油‘走私’新渠道。”上述权威人士说道。

上述权威人士估算称,1月~9月进口的135万吨生物柴油逃交消费税约12.7亿元。

“这实际上是钻了政策的空子,有定性为走私的可能性,现在进口商们都很低调。”刘孟凯说道。

对此,上述进口企业内部人士认为,之前进口的生物柴油通过海关放行的,是否会再定性为走私业内有所担心,但估计不会。

冲击两桶油国内销售/

从进口来源看,1月~9月以税号27102000和38261000报关进口的生物柴油几乎全部来自马来西亚、泰国、新加坡和印尼,这四个国家进口量占全部进口量的99.99%。据了解,这四个国家均属于东盟,按我国和东盟的自贸协议,进口生物柴油的6%关税也可减免,只需征17%的增值税。上述权威人士称,估算下来,进口生物柴油到岸成本比国内柴油市场价平均低800元/吨以上,进口商通过逃避消费税获得高额利润。

刘孟凯说,前段时间,进口商从国外拿到的生物柴油价格每吨不到7000元,国内贸易商也大概以7300元~7400元的价格从进口商手中拿货,而进口生物柴油的品质与国四柴油差不多,国标0#柴油价格是8000多元。贸易商最终将这些生物柴油批发给民营加油站或是终端工业用户,这中间的价差很大,利润相当高。

据监测,目前,珠三角进口生物柴油船提价在7450元/吨~7550元/吨。11月22日的珠三角国标柴油库船提价格在7750元/吨~7820元/吨。

广东当地进口商反映,通过简单的调合,降低其脂肪酸甲酯含量后,这种生物柴油很大一部分都流向终端加油站。刘孟凯称,这些便宜生物柴油进入国内市场后,中石油、中石化柴油的销售量马上下降,同时,由于品质好于国内生物柴油企业,打压了国内生物柴油在调合油市场的销路,广东、福建等地的生物柴油企业只能转向工厂和船用油市场。

据市场消息,进口生物柴油将从12月起征收消费税。刘孟凯称,进口商都在传这个事,海关属于代征收消费税,该品种是否要征收消费税是由国家税务总局决定,目前还没有看到文件,但是,进口商已经取消了12月中旬进口至国内的船货。

广州当地报关公司也反映,海关方面已经有消息将从12月起对生物柴油征收消费税,但至于怎么征收,按照什么标准征收还没有细则出来。现在,很多原来有计划进口的企业都暂停进口了。

“本月新政策出台可能性很大,我们都在等待,本月已暂停进口了,以后估计也没什么利润了,进口生物柴油可能性不大了。”上述进口企业人士说道。

如果进口生物柴油消费税征收参考柴油标准,收取0.8元/升、940元/吨的话,那么进口到国内生物柴油每吨将会增加近千元的费用,完全失去其进口的套利利润。

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