中铁建招待费是小菜一碟

每经编辑 叶檀    

基建工程的潜规则，因为中铁建的业务招待费大白于天下。

工程的发包、转包是块肥肉，企业争食，其中的费用不问可知，从以往的案例来看，甚至高达发包费的30％以上。

《新京报》披露，2012年报，1720家上市公司披露的“业务招待费”共计133亿元，排名前十的均为国企，共计29.07亿元。其中，上海建工和葛洲坝的招待费超过年利润的11%。中国铁建虽然总量第一，却是负增长。中国交建去年业务招待费增速是业绩增速的近7倍。五大央企建筑公司（中国铁建、中国交建、中国水电、葛洲坝、中国化学）合计超过22亿元，平均每天扔出612万元。

看惯了基建高费用的中铁建也许自己也没有想到，一行数字居然引起了轩然大波。

中铁建傲慢的态度显示对基建行业外行人士的不耐烦，央广经济之声《天下公司》报道称，中铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题，公司总裁赵广发称，招待费用8亿多一事 “扯淡”，并表示“有的（企业）比（我们）这个还高呢，他们就是账目出得有问题”。

赵先生说的是实情，这一实情更让人忧心，也从侧面道出豆腐渣基建工程的根源所在。

招待费是个筐，什么都可以往里装，吃饭、送礼等等都在其中。但招待费这个筐的税收不够优惠，很多企业不把费用往里装。按照2008年的所得税法，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60％扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。中铁建去年的招待费占全年营业收入的0.17％，在规则允许的范围之内，其他如差旅费、会议费等费用列支层出不穷，中铁建去年差旅费高达8.08亿元。

《证券市场周刊》近日刊文，《中铁建8.3亿天价招待费：铁企为中标竞相行贿》，证据显示，中国中铁与中铁建在多个工程投标中均向铁路局领导赠送财物以求得关照，这些“公关费用”有部分就以招待费、经营费用等形式入账。如原中铁集装箱运输公司原董事长罗金保的收受贿赂，中铁与中铁建最为阔绰，占据榜单的半壁江山。司法资料显示，2005年5月至2010年6月期间，罗金保在任石家庄-太原客运专线筹备组组长以及呼和浩特、乌鲁木齐铁路局局长等职务时，在铁路建设招投标过程中，先后多次非法收受中国中铁、中铁建所属10个单位和个人贿赂款物，共折合4700余万元。

任何希望得到项目的公司都得支付这笔费用，而总包、转包，根据油水多少，价码明确。由于中国中铁和中铁建下属各局相对独立，自收自支，竞争激烈。中国中铁电气化局为中标向莆线和京九南段电气化改造工程，该局副总经理李汝军公关原南昌铁路局邵力平就花费300万元。

媒体从年报上梳理，认为民企招待费低，这并非实情，由于税收抵扣原因，民企招待费只会少报不会多报。

在建筑行业，民营企业龙元建设招待费用为1689万元，占该公司2012年接近140亿元营业收入的0.12%。通过罗金保的案件梳理可以看出，一些民营企业家为了得到大型基建项目，送礼到了令人瞠目结舌的程度，而这些资金轻而易举通过做账，进入了成本。《21世纪经济报道》援引中铁隧道集团公司副总工程师王梦恕的话说，所谓招待费，说白了就是吃饭、送礼这些迎来送往的公关费用。他说今年中铁隧道招待费预算为1100万元，比去年降了200万元，“为了工程中标而各处打点的费用是摊派在工程报价上面的，账面上看不到”——工程造价高了，费用降低了，皆大欢喜，所有这些报价都是注水数据，最高注水一半以上。

中铁建回应社会质疑称，“力争2013年业务招待费比上年下降10%以上，即不超过7.533亿”，看到这个数据，我笑了。

改个数据太容易，中铁建明年账面招待费肯定漂亮，但基建承包体制不变，改个数据，有用吗？