不要让乡村前途被打折的政策阻断

每经编辑 赵庆

王光明（教师）

乡村衰败一再成为热议话题，尽管我一直很关注乡村，关注我的故乡，但我不知道这个话题能持续多久，希望能够深入下去，所以我也想说几句。

有论者认为，城乡发展不平衡在任何国家都存在，资源从乡村向城市流动也属必然，一些乡村的衰败乃至消失也是形势，当前应该重视的是加剧城乡失衡的结构性因素。政府之职责就在于正视并力图缓解这一倾向，让城市和乡村协调发展，相互守望，使城与乡都成为适宜生存的乐土。我则有些悲观地认为，这是一个良好的愿望，却很可能触碰到坚硬而冰冷的现实而落空。

政府当然应该努力让城乡协调发展，不能遗忘乡村，不能让乡村成为化外之地。我们也承认政府的确为此也做了一些工作，30多年来，中央出台了多个聚焦“三农”问题的“1号文件”，对农村发展也都产生了巨大影响。各级政府也都出台了很多惠农政策，相关文件大概也说得上汗牛充栋了。然而，乡村的衰落却日甚一日，这不是很奇怪的吗？难道是那些政策不管用？非也，再好的政策，如果不能落实而被悬空成了吊人胃口的诱饵，或者在落实过程中不断“打折”，还能起多大作用呢？

作为教师，我先以乡村教育为例吧。各级政府年年都大喊要重视农村教育，但也就停留在“要”重视，这就是一种“打折的重视”。有些地方组织城镇教师到农村“支教”，还提出农村教师绩效工资高一档次，城镇教师晋升职称必须有在农村学校工作的经历，听起来好像农村教师很受优待，可有几个农村教师领这份情呢？照旧千方百计往城里跑，毕竟城里的工作条件生活待遇什么的，哪一样都比农村学校不知要好上多少倍。城里学校“达标”了，农村学校也“达标”了，但咋看达的也不是一个“标”，连个操场可能都没有，图书室里灰比书厚，黑板破烂教室阴暗，课桌高低不齐，凳子学生自带，看到这样的“达标”农村学校，你能不怀疑政策被藏到哪个文件柜了吗？城里的电教室有几十台电脑还嫌少，而农村学校有一台电脑就值得写篇报道夸一夸领导“重视农村教育”。就不说有的山村小学只有一两个教师“感动中国”地苦撑，其实很多农村学校师资都严重不足，某些地方年年打着为农村学校补充师资的旗号“招教”，但招聘的根本就没几个进农村学校。打折的政策很可能就到不了乡村学校，如果不能成为以权谋私的借口，乡村学校就是政府的累赘--我多次从一些官员那里听到类似说法。

农民得到的政策实惠又有多少没有被截留打折呢？比如“家电下乡”，其实并没有让农民省下几个钱，因为农民失去了跟商家讨价还价的余地，售后服务也不如意。“汽车下乡”的好处更像是为了“拉动内需”，何况城镇居民享受这些优惠也没有多大难处，销售商自会安排。真正能够充分利用政策的得到实惠的，是农民吗？兴修农田水利建设的标语倒是有几条，但农田水利基础建设有多大动静？很多地方的“村村通”公路四五年就坏得差不多了，好像就没哪级政府再提出重修计划--我只是说“计划”，这个都没有啊，我只能称之为“一次性政策”。究竟是政策短视，还是政策被忽视被打折了呢？

农村文化建设喊得轰轰烈烈，“三下乡”新闻年年有，但农村文化生活依然单调得聊胜于无，什么“农村书屋”啊，什么“文化大院”啊，有几个农民经常进去？我甚至怀疑有些农民可能根本就不知道这“屋”那“院”是干啥的。新农合要说好，好得很，可农民看个小病就得跑十几里甚至不得不进城去，农村医疗卫生基础设施严重落后，更不用说农民想找个好医生有多难了。还有包括农村饮用水在内的各种环境问题越来越令人担心，政策文件安稳地睡在政府的办公桌上，就是不见领导们到农村调研，也没有人去帮助农民改善环境。我曾经在报纸上看到一则消息，某地农村家家都用上了净水机，报道称这是农民生活质量提高的表现。我真想大骂一声“去你的”，无奈却被当歌唱，掩盖问题的实质，政策被扭曲了。

一再被打折的政策所阻断的乡村前途究竟在哪里？但愿是“柳暗花明又一村”。然而，我不敢以梦想代替现实，我现在很困惑，到底怎样才能让政府的惠农政策不再打折呢？