破8不可怕 怕的是放缓经济结构调整的步伐

每经编辑 赵庆

在产能过剩、消费乏力、过于依赖外部市场之外的另一个经济问题，是我国庞大的政府部门。实际上消费和投资中的很大部分都是政府消费和政府投资。政府支出是需要融资的，而其中还存在效率低下的问题。2011年中国年度财政收入首次突破10万亿元大关，2012年上半年全国财政收入达到63795亿元，这一数字是2002年全年全国财政收入的三倍之多（3）。虽然今年财政收入的同比增幅大幅降低，但仍然远远高于GDP的增幅。据报道：“在中国庞大的财政开支中，政府自身消费就占去了财政收入的20%，且多年来一直维持在这个水平”（4）。

奉行“积极的财政政策和稳健的货币政策”是我国近年来促进经济发展的一贯做法。刺激投资和增加政府支出等都是促进经济增长的立竿见影的办法。在经济学理论中，不仅增加投资和政府支出是积极的财政政策，减税也是常用的积极的财政政策，且没有增加政府支出带来的“挤出效应”等副作用。在经济基础薄弱时，我们可以多用前者；而在家底已经较厚的当前，则可以考虑更多地采用后者，通过释放居民的购买力来增加消费，从而带动经济的结构调整和健康发展。独立经济学家谢国忠呼吁我国需立即减税1万亿（5），虽然具体减税数额尚待科学的计算，但在我国财政收入充裕的当前，大规模的减税是具备条件的。而如果再次推行大规模的投资刺激计划，则很可能越走越远。

国际货币基金组织于本周一下调了对全球经济的预期，同时呼吁各国决策者们采取更有力的行动来对抗经济复苏所面临的多重风险。IMF称，预计全球经济今年将增长3.5%，虽然只较三个月前的预期下调了0.1个百分点，但却是2009年（即金融危机爆发后的第二年）以来最悲观的预期。中央下决心调结构，并主动下调增长目标至7.5%，这体现了我国管理层的战略眼光和智慧。但在经济环境趋于恶劣的情况下能否坚持？特别是来自于地方政府的阻力越来越大，这又如何摆平？其实7.6%和8%的差距并不大，笔者相信中央要想全年保八并不是件难事，只须稍微刺激下投资即可（包括房地产投资），但是否会因此放缓调结构的步伐才是最令人关切的问题。如果经济结构调整因为保增长而功亏一篑，那不仅相当遗憾，而且会后患无穷。

引用资料来源： 

（1）http://view.gmw.cn/2012-07/16/content_4560813.htm

（2）http://politics.gmw.cn/2012-07/16/content_4559428_2.htm

（3）http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_07/16/16040142_0.shtml

（4）http://view.gmw.cn/2012-07/13/content_4544533.htm以及http://politics.gmw.cn/2012-07/12/content_4540408.htm

（5）http://finance.people.com.cn/GB/16836305.html